内控工作总结

时间:2025-10-02 10:45:54 工作总结

内控工作总结

  总结就是把一个时段的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的总结,它可以提升我们发现问题的能力,不如静下心来好好写写总结吧。那么总结要注意有什么内容呢?以下是小编为大家整理的内控工作总结,仅供参考,欢迎大家阅读。

内控工作总结

内控工作总结1

  一、存在的主要问题及原因

  一是思想失防。少数领导与员工,忙于存贷业务、忽视内控内管,业务经营抓得多、抓得细、抓得实,案防工作抓得少、抓得粗、抓得虚,且认为有了制度就可以抓好案防,还有部分员工和高管认为低头不见抬头见,你好我好大家都好,拉起架势搞监督似乎特别难为情,制约监督流于形式,订了制度束之高阁,在实际操作中,依然是凭经验、凭感情,我行我素,违规乱套。案件发现令几乎所有员工惊诧:这个地方怎么也出问题?

  二是制度失灵。虽然根据上级有关规定制定了严格的管理制度,各行也按规定与有关责任人签订了责任书,但实际上,少数行对制度执行没有落实到行动上,我行我素。如,岗位轮换和强制休假制度执未能完全执行。部分网点均未解决电视监控问题。

  三是监督失效。一是领导责任不到位。部分行没有严格履行对案防工作的领导责任,没有按规定每月对辖内内控工作进行一次全面检查。二是监督责任不到位。

  二、整改措施及努力方向

  ( 一) 严格责任追究。签订案防责任状,明确负责人为案防第一责任人 ,履行教育职责、管理职责、监督职责、检查职责、奖惩职责,经济上风险抵押、管理上一票否决。

  (二) 强化规章制度。对经营管理工作规程进行统一与细化,明确管理责任人及责任,组织制定各岗位的操作规程和考核暂行办法,使每项工作、每个时点均有规可依。

  (三) 突出案防重点。一是管员工,控制风险源。对员工管理做到严把聘用关、管理关、教育关、奖惩关,构筑起案防长城,对重点人物进行重点盯防,进行风险预警,严控风险源。二是管机构,控制风险点。三是管法人,控制风险体。

  (四)加强教育培训。在全辖开展了学政治、学业务、学文化、学法纪、学英模、练技术的“五学一练”活动。首先,狠抓思想教育,思想是行为的`先导,按照“八荣八耻”的社会主义荣辱观,在全辖开展职业道德教育,提高了员工队伍的思想水平,在思想上筑起一道案防长城。

  (五)加大监管力度。一是强化稽核监督力量。认真开展“四查、五清、八控”活动,开展好决算真实性检查、离任审计、内控检查、资金专项检查等专项稽核和常规稽核。

内控工作总结2

  一、20xx年工作总结

  (一)内部控制

  1、召开年度内控工作会议。安排部署20xx年内控工作,提出建立内控例会机制,为各个部门提供内部沟通交流平台,发挥内控部门沟通协调作用。

  2、开展《20x版内控手册》识别、培训。对我厂内控流程及实施证据适用性进行全面梳理确认,对内控流程及相对应的实施证据进行识别、培训,确保内控体系管理完整、准确、有效,形成“内控流程梳理确认表”和“实施证据表单识别表”,共识别适用流程5x个(包括新增流程30个),统一证据表单126个。

  3、每季度召开内控季度例会。全年共计召开内控例会3次,利用季度例会对每季度内控工作进行总结通报,对各类测试中发现的问题进行分析梳理,根据实际业务需要,邀请专业部门进行专项业务讲解。20xx年财务科进行了“预提费用”相关流程的讲解,对物资供应站上报的关于物资暂估、无计划等方面的34个问题,经过与财务、钻井等业务部门及基层单位的一一对接核实,在会上做了专门回复,属于暂估的问题,按要求提供单据,财务上进行暂估处理。对于无计划采购的物资,生产应急审批手续要健全,及时补充控制措施。

  4、迎检内控测试。20xx年,共迎接各级内控测试5次,包括外部审计测试1次、季度测试1次、专项测试2次,自我评价测试1次。

  (二)风险管理

  1、开展风险损失事件收集工作。全年共计开展3次,共计收集风险损失事件8个。

  2、开展20xx年风险管理报各编制工作。

  3、开展风险管理培训。20xx年下发了新的风险管理考核标准,二级单位同样按标准执行,要求把风险管理考核标准纳入单位领导班子的业绩考核中,同时明确考核事项与量化打分标准,特别是风险损失事件上报及风险管理报告的编写,如实如期完成,不得漏报、风险损失事件,在内控例会上,进行了考核标准的专项宣贯,并开展了风险管理实务的培训,讲解了风险识别评估的方法,风险控制措施的制定与风险管理报告的编制等内容,全面加强风险管理工作。

  二、20xx年工作思路

  1、持续加强内控与风险管理培训。开展20xx年《内控手册》识别、培训,要求业务科室流程识别、宣贯到岗位,并全面梳理流程表单,规范表单填制,促进内控基础管理水平的提升。

  2、持续强化内控例会制度。坚持问题导向,及时分析总结各类测试中发现的问题,从对结果的关注向对过程的.管控延展,从增加补充控制措施、取得齐全的实施证据等方面,提示有关部门,从意识、沟通及衔接等方面,改进目前存在的问题。20xx年将扩大各业务部门参与程度,选取业务链条长,参与部门多的业务流程,请业务主管部门进行操作讲解,更进一步发挥牵头部门的作用。

  3、持续靠实风险管理工作。各部门和单位围绕厂生产经营目标开展重大及重要风险评估。按照实用性、可操作性原则,确定风险控制目标、措施和责任,形成风险管理报告。规范风险检查计划的编制,特别是时间要求,要与实际相符,并按时上报到管理部门,检查频率是每日开展的,按季度上报,保证风险管理工作真执行,有。

  4、持续加强风险事件管理。落实风险管理考核标准,逐条对应一一落实。如实上报风险事件,开展事件分析,根据分析结果,形成风险事件分析报告,实施风险预警和控制,进一步加强厂风险防控能力。

内控工作总结3

  一、强化组织保障

  银行内控合规工作的第一步是要建立健全的组织保障体系。银行应当设立专门的内控合规部门,明确责任人和分工,并明确内控合规的工作目标和任务。银行应当加强内控合规的培训和教育工作,提高员工的合规意识和风险防范意识。只有通过组织保障,才能确保内控合规工作的顺利开展。

  二、健全内部控制机制

  银行内控合规工作的核心是健全内部控制机制。银行应当建立完善的内部控制框架,包括风险管理、合规管理、信息披露、内部审计等方面。银行要根据自身的业务特点和风险预期,建立风险自评和风险识别机制,及时发现和处置潜在的业务风险和合规风险。银行还应当建立健全的内部审计制度,加强对各项业务活动的监督和检查,及时纠正违规行为。健全内部控制机制,是保障银行合规经营的重要保障。

  三、加强风险防范

  银行业务的复杂性和不确定性使得风险难以完全避免,因此银行内控合规工作必须加强风险防范。银行应当建立风险管理制度和风险防范体系,完善风险分类、评估和监控机制,提高风险识别和处置的及时性和准确性。银行还应当建立健全的内部风险报告和风险警示机制,及时向管理层和监管机构报告风险情况,做到及时防范和化解风险。只有加强风险防范,才能保证银行的合规经营和健康发展。

  四、加强合规监督

  银行内控合规工作的最后一环是加强合规监督。银行应当建立独立的合规监督机构,制定合规监督的工作流程和程序,并加强对合规监督的.资源投入和支持。合规监督机构要独立开展合规检查和评估,及时发现和纠正合规问题。同时,银行还应当积极配合监管机构开展合规检查和评估工作,及时整改违规行为,确保合规经营。只有加强合规监督,才能确保银行的经营活动符合法律法规和监管要求。

  银行内控合规工作是银行业务经营的基础和前提,银行要加强组织保障、健全内部控制机制、加强风险防范和加强合规监督,才能确保其业务活动的合法合规性和稳健发展。希望通过本文的总结,能够为银行内控合规工作提供参考和借鉴,推动银行业务的合规经营和健康发展。

内控工作总结4

  为全面提升内控管理水平,有效支撑全行改革发展,根据总、省行安排,邮储银行鞍山市分行结合自身实际情况,于20xx年起连续三年分别开展以“内控达标年”、“内控优化年”和“内控提升年”为主题的内控建设活动。

  据了解,本年“内控达标年”活动意在通过与上市规范、监管要求和内控评价对标,深入查找在内控管理上存在的差距,全面梳理和整改邮政金融在内控管理上存在的问题,持续推进合规文化建设,使该行内控管理水平达到同业先进水平。

  为提高活动开展效果,该行联合市邮政公司成立活动领导小组,一把手亲自挂帅,制定了详实可行的活动实施方案,具体分为“与上市规范对标、与监管要求对标、与内控评价对标、落实整改问责、内控知识学习培训和考试、内控文化建设与宣传”六大模块。并于10月10日召开了“内控达标年”活动启动大会,对“内控达标年”活动做了有序部署,对活动各阶段开展的内容、时间和形式要求做了详细规定和充分传达。并要求辖内支行高度重视,加强督导,邮银配合,统筹协调,强化宣传,认真总结,以有序推进活动开展和落实,目前各阶段活动正在有条不紊的推进中。

  邮储银行金融内控达标年总结报告

  银行作为经营风险的行业,风险防控是其生命线。内部控制是为保证组织目标实现而建立的控制机制和实施的管控措施,在防范和化解银行经营风险中发挥着重要作用,良好的内部控制是银行有效抵御风险,保持健康持续发展的基础保障。实施有效的内控合规管理是银行为提升核心竞争力、实现经营管理目标而进行的一项重要的工作,是加强内控体系建设、提高风险管理水平的一项重要任务。

  一、对合规经营的认识理解

  内控建设目前已成为银行经营发展的内在需求和内生动力。

  合规经营是防范商业银行操作风险的需要。合规经营是规范操作行为,遏制违规违纪问题和防范案件发生,全面防范风险,提升经营管理水平的需要,能为银行创造价值,而且有效的合规经营能将合规风险消除于无形。

  合规经营是完善商业银行制度体系的需要。银行赖以生存的质量效益源于依法合规经营,源于产生质量和效益的每一个环节,源于每一个岗位的每一位员工。银行的发展一定要以合法、合规经营为前提,才能从源头上预防风险。

  合规经营是银行实现发展目标的重要保证。合规经营就是为业务保驾护航的,是为了更好地促进业务发展服务的'。在发展、开拓业务和同业竞争中,只有紧紧遵循合规经营的理念,提高管理的质量,才能保证银行业务的经久不衰。

  二、提高思想素质,增强依法合规经营的理念

  加强员工的法律法规、规章制度学习,加强思想教育,这是从源头上杜绝违规违章行为的重要手段。作为员工,我们应每天从自己的岗位做起,严格遵守总行“十禁”,遵循职业操守,自觉抵制各种违纪、违规、违章行为,珍惜自己的职业生涯,视制度如生命,纠违章如排雷,增强风险防范意识和自我保护意识。

内控工作总结5

  自xx年总行开展内部控制综合评价以来,我行十分重视内部控制管理工作,把内控工作作为一项重要的工作来抓,在严格执行上级行制度、办法的前提下,针对支行实际,努力完善、细化内控管理制度,做精做细各项内控管理,为了实现经营目标,维护财产完整,保证会计及其他资料正确和财务收支合法,决策层的经营方针、经营决策能得以顺利贯彻执行,工作效率和经济效益能得以提高,我行坚持业务发展与内控管理并举的经营策略,在规范操作程序、降低金融风险中起到了积极促进作用。现将全行内控管理情况报告

  一、内部控制管理的基本情况

  支行本职设置办公室、人事监察部、计划信贷部、市场客户部、财务会计部、国际业务部、合规部七个职能部室,一个工会办公室、一个党委办公室。辖属营业部、支行、支行、分理处、分理处、分理处、分理处、分理处、分理处、分理处、分理处十一个营业机构,另设、6个储蓄所。到10月末全行员工XX人,其中长期工XX人,短期合同工XX人。在机构上设置上做到职能部门横向平行制约,前后台业务分离;在岗位配置上做到人员落实、职责明确;在制度建设上做到文件传递上及时,贯彻学习到位;在制度执行上严格要求规范操作,努力降低操作风险;在制度保障上坚持加强自律监管和再监督力度,为内控管理保驾护航。总体上讲,我行内控管理工作是领导重视、组织落实、职责明确、三道防线环环相扣、风险防范能力日益提高。

  二、当年内控管理采取的主要措施、取得的效果和成绩

  为确保全行内控管理的良好态势,今年以来我行在内控管理工作上采取了以下措施

  1、领导重视,组织落实,20xx年以来,我行领导班子始终高度重视支行的内控工作,把加强内控工作作为提高全行管理水平,规范业务经营,提高全行员工综合素质的'重要手段来抓,做到思想认识到位,工作措施到位,组织体系健全,处罚整改加强。我行单独设立审计办公室,内控工作由审计办牵头抓,今年共组织现场审计XX次,参加人员XX人次,根据行长室要求制订了,完成了主任、分理处主任任期内的责任审计;储畜所、储蓄所、储蓄所、分理处业务审计工作;重要岗位责任移交*个人次;支持分行审计处人员调用;对监管中发现的问题进行延伸检查;建立了问题整改台账;督导了内控评价自查自纠工作。

  2、及时传达银监会、人民银行、上级行新政策、新制度、新办法。据统计,到9月底共向支行本级转发内外部上级行业务性文件十多只,向营业机构转发内外部上级行业务性文件多只,收文后及时组织了员工学习,强化了全行员工熟练掌握国家金融政策、制度、办法,规范了员工业务操作程序。

  3、针对本行实际,不断完善行之有效的各种。根据上级行的文件精神,我行为进一步贯穿到具体业务发展和内控管理上,支行今年来出台了各类制度保障性及业务性文件,新成立了、委员会,调整了审查委员会、委员会、领导小组、领导小组;出台了**年度经营目标考核办法、经营单位主责任人内部综合管理考核内法、工资分配办法、工作质量考核办法;修订了支行职能部门。制度、办法出台使全行在组织上、职责上为内控管理提供了有效的制度保障。

  4、高度重视存在问题,明确落实整改责任,扎实抓好整改工作。整改工作由支行合规部门牵头,各业务主管部门督办,问题存在单位落实整改。合规部门建立全行性整改台账,对今年来上级行各种内外部检查出来的问题及整改结果逐一登记,并对业务主管部门发送《》,全程监控各单位的整改情况;业务主管部门对上级行各种内外部检查及季度自律监管中存在问题建立系统整改台账,并根据《通知书》深入基层抓整改落实;问题存在单位重点落实整改责任人,坚持谁经办,谁整改,谁不整改处理谁原则。通过责任到位,纵横结合措施,除客观原因确难整改外,做到整改不留死角,不走过常

  5、自律监管程序逐步规范,处罚力度明显提高。XX月,支行对违所会计基本业务操作和制度的有关人员,按照XX银行员工违反规章制度处理办法和审计处理处罚办法进行了严肃处罚,共处罚XX人次,金额XX元。

  6、积极组织员工培训,提高员工规范操作意识。

内控工作总结6

  一、完成XX年全系统会计决算的编制工作

  年初,我处召开全系统财务决算布置会议,针对全系统XX年会计决算的有关具体要求进行布置和培训。组织各级预算单位核对经费指标、清理有关帐务。指导基层财务人员编制会计决算报表,组织财务人员会审汇编,准确及时地完成了行政事业单位会计决算、基本建设单位会计决算工作。

  二、认真执行XX年部门预算

  一是根据省财政厅下达的我系统XX年部门预算,一一进行分解,批复下达全系统各级预算单位。

  二是积极与财政部门协商争取,将被省财政部门冻结的上年预算指标结余申请回来,及时下达给基层各单位继续使用。

  三是组织执行XX年预算,按月审核全系统各级预算单位用款计划。

  三、开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作

  根据中共中央、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神以及省委、省政府的有关部署,我局在全系统范围内认真开展落实厉行节约专项工作。省局专门成立了全系统厉行节约专项工作领导小组,办公室设在我处。5月15日至25日为动员部署阶段,5月26日至6月15日为摸底统计阶段,对XX年至XX年因公出国经费、车辆购置及运行费用支出、公务接待支出以及用水用电用油等情况进行全面统计摸底。在此基础上省财政厅提出相关经费压减计划。6月16日至10月底为落实检查阶段。通过全系统的统计摸底,省财政厅核定我局共压减经费预算1258万元,其中车辆购置及运行费用149万元,公务接待25万元,用电用水等日常公用经费157万元,项目经费833万元,事业单位公用经费94万元。

  四、全面开展小金库专项治理工作

  为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深入开展小金库治理工作的意见>的通知》精神,按照省委、省政府的统一部署,我局成立了全系统专项治理领导小组,认真组织全系统开展小金库专项治理工作。领导小组的日常工作机构设在我处,研究和制定全系统治理小金库的专项工作实施方案,组织和指导全系统各级单位认真开展小金库专项治理工作。

  6月9日在常州召开全省食品药品监督管理系统治理小金库专项工作会议。会议传达了中央和省委、省政府有关会议和文件精神,研究和具体部署全系统治理小金库专项工作。要求全系统各级单位以高度的政治责任感切实做好治理小金库工作,认真开展自查自纠,要以这次治理小金库为契机,进一步提高全系统财务管理和内部审计工作水平。专门设立并公布了举报电话和举报邮箱,指定专人负责,确保件件有交待、事事有落实。切实保护举报人的合法权益,对举报有功的单位和个人给予一定的奖励。经过全系统的认真自查,绝大多数没有发现小金库的现象。只有个别单位发现小金库现象,涉及金额六万多元,主要是有关业务部门将会议培训的结余存放在宾馆以及零星租金收入未纳入单位财务管理。经过本次自查自纠,已立即整改,全部收归单位财务管理。

  五、切实加强国有资产管理。

  一是按照省财政厅的有关文件,向各单位下达资产清查结果批复,全系统资产处置累计金额1550万元。同时明确要求各单位对资产清查中经批准处置的固定资产,必须统一移交至产权交易机构进行公开处置,不得自行变卖。二是组织进行固定资产信息管理系统培训班,在全系统推广固定资产计算机管理软件,逐步实现资产管理的信息化、网络化、程序化。三是严格固定资产特别是房产的处置,办理淮安市局和淮安药品检验所现有办公业务用房转让的立项申报、评估备案、交易委托等事宜。目前,上述房产正按照省财政厅的要求,在省产权交易中心及淮安市产权交易中心进行公开转让。四是办理了省局购置华阳大厦负一楼和六楼的契税减免工作,节约经费约220万元。

  六、加强基本建设项目管理。

  一是严把基本建设工程立项关。对申请立项的基本建设项目,实地调研,反复测算,多方比较,明确意见后提交党组决策,并办理了徐州医药学校新建教学楼项目的立项批复。二是继续严格在建工程管理。对淮安、徐州、江都、泗阳等单位的基建项目进行实地检查,明确要求各建设单位严格执行基本建设招投标和政府采购的有关规定,加强施工监管,确保工程质量。三是严格基本建设资金管理。在充分保证基本建设所需建设资金的.同时,切实加强基本建设资金管理,严格执行大额资金审批制度,严把工程资金支付关,不断提高基本建设资金使用效益。四是严格基本建设审计。继续对淮安市局、徐州市局的在建项目进行跟踪审计,对宿豫、宜兴、无锡药检所等单位的建设项目进行竣工决算审计,共节约工程造价约150万元。

  七、继续做好非税收入和罚没收入管理工作

  一是加强票据日常管理,完成财政票据年度检验工作。上半年,根据《省财政厅关于开展省级和驻宁中央单位XX年财政票据年检工作的通知》文件要求,对XX年度全系统所使用的非税收入一般缴款书、行政事业性收费收据、行政事业单位结算凭证、社会团体会费统一收据等票据集中进行了缴验,按时上报了相关表格。

  二是完成了省直单位收费年检工作,同时和省物价局多次磋商《药品生产企业许可证》和《药品经营企业许可证》收费事项,并达成了初步意见。

  三是完成罚没收入管理情况调查。根据省财政厅要求,上半年对XX年以来全系统罚没收入管理情况进行调查,按时报送了相关调查表,对近年来罚没收入的规模、收缴模式以及罚没物资管理等情况进行了汇总分析,提出了目前罚没收入管理中存在的问题及原因。

  八、做好政府采购工作

  一是严格按照政府采购的有关要求进行政府采购,协助各单位进行日常政府采购工作,解答各单位政府采购工作中遇到的难题,并及时与省财政厅政府采购管理处、省政府采购中心、省级机关采购中心沟通协调,解决各单位采购中遇到的一些难题,有效地提高了采购效率、缩短了采购时间、节约了采购资金,确保各单位的采购工作顺利进行。

  二是参加省财政厅举办的gpa培训,认真研究gpa相关政策,收集相关资料,为完成《省级部门gpa主要研究课题及任务分工》所涉及的任务做好准备。

  下半年,我们将重点抓好以下两项工作:

  一、继续认真编制好XX年部门预算

  XX年的部门预算编制工作从8月份起又即将开始启动,我们将继续一如继往地作为头等大事来抓,竭尽全力、努力争取经费总盘子。组织各级财务人员认真、科学地编制好明年部门预算。同时,针对体制变化的新情况,认真做好研究和应对,从长计议,精心安排。

  二、组织开展治理小金库重点检查。

  在专项治理小金库自查自纠的基础上,下半年,我处将组织开展重点检查。重点检查的内容主要包括规范津补贴、单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、银行帐户管理、行政事业票据的使用和管理等方面。针对治理工作中发现的问题,制定和落实整改措施,做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。同时,深入剖析产生问题的原因,完善制度,强化源头治理,建立和完善防治小金库的长效机制。

内控工作总结7

  根据省行及支行今年的最新文件精神开展我行的风险排查工作,进一步加强对各业务环节的管理,规范日常操作,增强员工合规操作和风险意识。

  (一)公司条线

  根据《关于明确人民币大额交易查证及授权登记制度管理要求

  xxx》文件要求,我行再一次对大额交易查证的标准、核实人员和查证方式以及登记工作进行了自查及规范,确保我行在此业务操作与执行方面的'依法合规。

  (二)个金条线

  1、根据《关于发送xxx》文件要求,进一步规范我行个人客户信息的查询及调阅工作,切实做好我行个人客户信息的保密工作。

  2、根据《关于发送xxx》文件要求,我行对20xx年8月至20xx年3月期间通过个人理财销售系统办理的员工个人理财产品业务进行了全面、逐笔自查,重点检查员工是否存在利用工作之便办理本人理财业务行为。经过自查我行的理财业务均合规,无上述情况出现。

  (三)监察及法律合规方面

  1、根据《关于对银行员工泄露客户资料风险提示xxx》文件要求,我行切实开展了员工的思想教育和管理工作,加大了员工保密工作的培训力度。

  2、根据《关于加强对员工自办业务和使用个人账户过渡客户资金等操作风险防范xxx》文件要求,对我行员工开展了业务指导与学习,培育全员操作风险管理文化,规范柜台操作流程。

  近期我行组织了员工思想动态分析与行为排查工作,通过观察、谈话、会议分析、家访、客户回访等方式了解掌握每位员工思想动态和行为变化。同时经常与每位员工进行交流,进行“双十禁”、思想道德、合规操作与案例警示等教育,并畅通沟通渠道,鼓励每位员工为支行的合规内控工作献计献策。

  在支行领导及我行全体员工的不懈努力下,我行的内控合规工作运行良好。在今后的工作中,我行将继续高度重视,将内控合规作为一项长期不懈的工作来抓,让合规内控工作为我行的经营发展保驾护航。

内控工作总结8

  内控合规工作是一项长期的任务。我们需要建立长效机制,持续推动内控合规工作的实践和创新。同时,我们还需要不断完善内控合规管理体系,实现对企业各方面的全面监控和治理。在当今市场环境下,企业需要积极拥抱内控合规工作,以确保其合法合规的经营,避免损失和处罚的发生。需要注意的是,内控合规工作需要从企业内部文化、流程规范、信息技术等多方面进行整合和创新。

  首先,企业需要建立完善的内部控制体系,将内控纳入企业日常经营管理的架构之中。内部控制基于企业的经营目标并针对其风险特征,以建立管理环节、规范程序和约束要求为基础,实现对企业资源的高效利用和保护。企业应该根据各自的风险特征,制定相应的内控方案,涵盖财务、人员、IT、市场、法务等多个维度,并实现内控对企业运营的全面管控。

  其次,企业需要加强对风险管理的重视,实现风险分类、风险评估、风险控制和风险监控。风险管理应在企业日常经营管理中得到重视,包括风险咨询、风险控制和风险监控。企业可以借助企业级风险管理平台,通过大数据及风险智能算法实现对企业各维度的全面监测和分析,实现全景式、全域化、全时态的风险管理的目标。

  再次,企业需要建立透明、公正、规范的管理流程,确保各个环节按照程序和要求进行管理。企业可以根据自身特点和经营环境,制定一系列详细的文件、制度和流程,并对外公开,真正形成规范化和透明化的管理流程。此外,企业还需要对内部流程建立标准的评估和改进机制,保证其科学、合规、高效。

  其次,在内部审计方面,企业也应该不断提升效率和影响力。内部审计能对企业的日常经营提供全方位的监测和评估。企业需要建立完善的内审计划,采用科学的审计方法,全面地进行内部审计工作。内部审计应该成为企业的重要管理部门,具有权力和地位,真正实现内审对经营的监控和预防机制。

  此外,企业还可以尝试通过加强人才培养以及向外寻求合作等方式推进内控合规工作。人才是企业内控合规工作的.重要保障,企业应该积极提高人才队伍的素质和知识水平。同时,企业可以与外部专业机构合作,共同实现对风险的识别、评估和控制。

  在信息技术方面,企业可以建立信息化内控管理系统,对企业内控合规工作进行全方位的覆盖与管理。企业可以借助信息技术实现对内部流程的优化和规范,提升内控效率和质量,降低企业管理成本。在风险管理和内部审计方面,企业可以采用专业的信息化工具,实现对风险的实时监控和对内部监控的全面覆盖。

  总之,内控合规工作是企业管理的重要环节。企业可以从多个方面切入,建立完善的内部控制体系、加强对风险管理、规范管理流程、推进内部审计、提升人才素质、建立信息化内控管理系统等。这些措施可以帮助企业避免损失和处罚,提升企业形象和竞争力,实现长远的可持续发展。

内控工作总结9

  健全和完善内控管理制度,是农业银行实现稳健经营、提高经营效益、防范化解风险、确保安全发展的需要。近几年来,我行在内控管理建设中,进行了积极有效的探索,对增强我行业务竞争能力,提高经营管理水平发挥了积极的作用,取得了一些成绩,20xx年内控综合评价首次被评为一类行。但是我们也应清醒地认识我行内控管理在执行和落实上还存在一些薄弱环节和突出的问题,制约着全行工作质量的提升。现就我行当前和今后一段时期内控管理工作谈几点设想。

  一、完善内控主体建设

  ××建立内控机制。要积极培育符合我行实际的内部控制文化,使内控意识和内控文化渗透到每一位员工思想深处,使内控成为每位员工的自觉行为。熟悉自身岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,及时发现问题和风险,把这些作为加强内控建设的重要任务。

  ××完善风险识别和评估体系。要认真借鉴同业的先进经验,积极运用现代科技手段,逐步建立覆盖所有业务风险的监控、评价和预警系统。重视贷款风险集中度及关联企业授信监测和风险提示,重视早期预警,认真执行风险提示制度。

  ××树立正确的业务发展观。要在追求盈利性的同时,重视安全性和流动性,在追求业务高速发展同时,更重视风险防范和内控建设。

  ××建立内控信息联络机制。要建立完善内部管理信息系统,为内控的设计、执行、反馈提供信息保障。建立内控管理部门信息联络和定期联系机制,及时、真实、完整地传递监管意图、交流信息、沟通问题。

  ××重视对管理人员的监管。要加强对管理层、决策层的监督控制,解决“控下不控上”的不合理现象。把内控文化建设纳入高管人员的管理,实行内控问责制,促使其转变观念,发挥模范带头作用。

  二、强化内控责任落实

  ××加强组织领导。建立内控组织机构,成立了以行长为组长、分管行长为副组长、各部门负责人为成员的内控管理工作领导小组,明确职责和目标,形成由行长负责抓、分管领导具体抓、部门配合抓,层层抓落实的组织架构,负责全面组织协调、具体组织实施、拟定有关制度、内控措施评估和提交工作建设,切实加强组织领导,扎实采取有效措施,为开展内控管理工作奠定坚实基础。

  ××建立例会制度。全行要加强学习,熟练掌握各项规章制度,做到有章可循,定期进行风险排查和案件分析;要晨钟暮鼓地强化防范意识,大事敲钟,小事敲鼓,没事敲木鱼,做到警钟长鸣。要深刻吸取反面典型的沉痛教训,未雨绸缪地完善预防措施;要加强制度建设,不断完善内控管理制度,各部门要充分发挥指导、监督作用。

  ××强化部门自律监管。业务主管部门要实施“一岗双责”、发挥再监管作用,要强化授权管理,认真履行岗位职责,确保监督不流于形式;同时各业务主管部门制定确实可行的自律监管检查实施方案,坚持自律监管与自查自纠相结合、常规检查与专项检查相结合,确保监管检查到位,不走过场,不留监管盲点;监察部门要对业务部门进行再监管,使监管真正落到实处,不断提升有效监管水平。

  ××落实防控措施。在日常经营管理中,要注重对风险点的防范,全行员工都应切记“隐患险于明露,防范胜于补牢,责任重于泰山”。各业务部门要真正把各项防范工作落到实处,组织“飞行队

  ”加强内控管理工作检查力度,做到边检查、边通报、边整改、边处理。具体做到以下几点:一是指定专门专人负责各项规章制度的具体落实、实施;二是对上级行的各项制度认真组织学习并及时下达贯彻;三是针对检查存在的薄弱环节、重点部位和业务开拓中存在的问题,制定配套的措施和实施细则;四是对以前规章制度的执行情况进行综合考核,确定重点监控部位,进行重点检查;五是配备专职监管进行检查辅导,检查辅导执行规章制度中存在的问题和漏洞,及时反馈信息。六是抓好整改落实。对各类检查中发现的存在问题要抓好后续跟踪检查,认真分析问题产生的根源,做到查找重点,对症下药,强力整治。对整改不到位进行补缺补漏,做到正视问题,认真对待,逐条落实,确保规范;对能整改的,当场予以整改;对既成事实不能整改的从中吸取教训,有效防范,严防“边改边犯”、“改后再犯”的现象;确保整改工作取得一定成效。七是严格追究责任。要真正提高内控制度的执行力,就要强化责任追究,完善惩诫问责制度,对存在问题整改不到位、有章不循、屡禁不止的责任人要从严处理,建立“违章责任登记制度”,实行严格惩诫。监察部门要加大执法监察力度,强化监督检查,按照责任到位、追究到位、惩诫到位、整改到位的原则严肃对违法违纪人员的查处。

  三、强化各种规章制度的执行力

  ××强化检查。要重视检查制度落实情况的重要性,不要等上级布置时来抓检查,或发生案件后进行检查,而是应该要做到常规性检查,把执行力作为各级管理人员的首要职责,各业务主管部门要定期制订检查方案,事后的检查结果要书面报告行领导,以此作为考核职能部室工作质量的主要依据。一要提高检查频率。安全保卫、信贷、会计、科技、员工行为检查或考评等要订出规划,规定多少时间必须检查一次。二要确保检查质量。检查之前要有检查提纲,包括内容、要求、检查人员组成、目的要求等,检查之后要有书面总结。三要突出风险点检查。全面检查是需要的,但更重要的是应找准风险点,多搞一些突击性的、专题性的、带有苗头性的、针对性的检查。

  ××严格问责。重奖之下必有勇夫,而重罚之下,必将使违规者付出昂贵的代价,使之不敢违规。其内容主要有:业务主管部门有无按规定组织本专业制度执行情况进行检查,其方案和检查质量结果,问题的整改情况的落实情况如何;检查组人员有无做和事佬情况,有无该查而不查,有无应发现而未发现,有无发现了未作报告、未要求其进行整改等情况。通过问责,对制度执行不到位的,要提出批评。如造成损失的,则视其损失情况进行责任追究。同时,对制度执行有力的同志要及时进行表彰以弘扬正气。

  ××实施倒查。实践表明各类问题大多暴露在基层,在操作人员,但往往根在各级管理层,在于管理层管理不力,制度执行力不强。所以,执行力的`实施内容应加上实施严格的责任倒查制度,建立检查人员对检查事实要负事实责任,以提高检查人员的责任心和检查质量;各业务主管部门未加强管理、未按规定组织各类检查、未及时组织整改,而延误时机造成损失的要倒查其责任。

  ××定期轮岗。轮岗工作是银监会和上级行业管理部门的要求,是案件专项治理的强制性要求,是防范各类风险暴露和各种陈年老帐的有效途经,也是锻炼人才、培养复合型人员的有效途经。由于我行员工无论何种岗位,都有一定的职权,所以轮岗应该是全员的轮岗,但关键岗位的轮岗尤其必要。轮岗除了暴露问题外,也能约束有关人员违规的不良心态的产生

  。信贷人员的轮岗,可以是管片管户的轮岗,也可以是跨网点轮岗。

  四、强化合规管理

  ××增强合规意识。合规管理是商业银行一项核心的风险管理活动,是为适应股份制改革和现代商业银行公司治理的需要。目前,我行内控管理还存在诸多薄弱环节,迫切需要增强合规意识,实施合规管理,有利于确立我行风险管理核心。开展合规管理是员工增强自我保护意识和能力的需要。全面增强合规管理,以有效识别、防范和化解风险为目的,避免因不遵循法律、规则和准则而可能遭受法律制裁,监管处罚,重大财务损失风险和声誉损失风险,确保各项业务稳健发展。

  ××加强合规评价。只有加强合规评价,才能及时发现各级行执行合规管理的好坏。合规评价的内容主要由组织合规、权限合规、制度合规、监督合规和安全合规五个方面组成。组织合规主要评价岗位责任制度、学习制度、报告制度、休假制度、回避制度等。权限合规主要评价执行上级权限管理规定、授权制度、各岗位权限。制度合规主要评价严格执行各项规章制度、依法合规经营、合规操作。监督合规主要评价各级领导履行检查制度、主管人员落实检查制度情况。安全合规主要评价经营安全的结果,防止各类案件的发生。

  ××提升合规管理水平。强化规章制度的学习和执行,正确运用规章制度和合规操作。构建合规管理平台,把制度执行落实到操作层面,将合规风险发生的概率降到最低。加强对制度和操作合规性的监督和再监督,主要是对各业务主管部门及人员进行自查、检查、督促是否执行各项制度的落实,监督保障部门及人员应强化再监督管理职能。建立存在问题的整改机制、重视违规问题的后续检查,突出抓好存在问题的整改。建立部门合规协作机制,强化部门之间的协调配合与互动,确保合规管理的效率与质量。

  五、改进内控激励和考评制度

  ××实现激励与风险约束的平衡。内部控制是对内部各职能部门及工作人员的业务活动进行风险监控、制度管理和相互制约的方法和措施。内部控制是商业银行为实现经营目标,通过制定和实施一系列制度程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。建立科学的激励与约束机制的重点应该是以建立薪酬与经营绩效和个人业绩相联系的机制为原则,建立科学合理的分层面绩效评价体系的基础上,对工作人员实行与其业绩相挂钩的多维激励机制。

  ××实现激励方式多样化。激励供给方式要克服过去单一的物质激励,而是要采取物质激励和精神激励相结合。为全体员工提供各种必要的保障。物质激励是除绩效工资,奖金外,还包括各种补贴、假期、培训机会、办公、生活等方面的福利。精神激励是要将农行在业务经营管理凝聚的企业理念转化为全行员工的共同价值观和精神家园,让个人的成长与农行的发展生死相依,让每个员工乐在其中。

  ××实现激励考核以积分结果为重要依据。推行全员违规积分考核制度,根据《中国农业银行员工违返规章制度处理办法》、《中国农业银行审计处罚处理暂行办法》以及总行关于案件防范工作指引等有关制度规定制定,对单位、部门或员工违反各种规章制度,但不足以按照其他各种处理办法进行处理的轻微违规行为进行积分。在积分对象上从柜台人员,扩大到营业网点负责人、会计主管、客户经理等各岗位人员,使每一项次违规违章都留下痕迹。在一年的积分考核周期内,根据不同类别人员不同的总

  积分标准,分别给予相应的处理。

  六、提高整体风险防控能力

  ××加强对领导干部合规经营意识和能力的培训。每年都要制定合规教育学习活动方案,采取自学和集中学习相结合的方式,有计划、有步骤地学习有关法律、法规,学习金融政策和各项规章制度,学习合规手册和行为准则,认真剖析农行乃至整个金融系统的典型案件,向领导干部灌输主动合规、合规创造效益的理念。

  ××开展合规宣讲教育,提高广大员工合规经营和防范案件能力。强化规章制度培训学习,是员工熟悉政策、规章制度,正确运用规章制度和合规操作的前提,把法规和准则作为合规的依据,让广大员工自觉遵守和执行,才能从源头上防范合规风险。学习的内容为各个时期的政策、法规学习和培训,使员工懂得自己在工作中“有所为,有所不为”,增强员工的合规操作意识,严格操作程序,坚决克服“大错不犯,小错不断”的违规行为,防止案件的发生。

  ××创新培训方式,提高针对性和效果。培训方式要克服过去一言堂的老方式,要采取灵活多样的培训方式。首先针对不同的内容采取不同的培训方式。其次,要针对不同的对象采取不同的方式。再次,要针对不同的时期采取不同的方式,从而提高培训效果。

  七、创造良好的内控环境

  ××坚持正确价值引导,加强员工政治思想工作。思想政治工作是一切工作的生命线。任何时期都要注重员工的政治思想工作。要加强对员工的世界观、人生观、价值观的教育,坚持不懈地进行安全形势教育、典型案例教育、规章制度教育,通过多种形式和方法切实抓好风险教育工作,提高全行员工的安全防范意识和遵纪守法观念,做到警钟长鸣。

  ××加强改革政策的衔接和配套,从根本上保障员工基本权益。各级行要增强员工的亲和力和凝聚力,要关心员、爱护员工,时刻把员工的困难和冷暖挂在心头,了解他的想法,倾听他的呼声,掌握他们处境,全心全意解决员工工作、生活、学习等方面的实际困难。针对当前农行改革、机制转化中存在的一些矛盾和问题,要深入实际调查研究,及时了解员工的思想动向和行为排查,做到及时化解各种矛盾。

  ××大力倡导新的用人观,激发员工积极性和能动性。人是生产力中最活跃的因素,任何事情都是通过人做的。因此,要充分认识选人用人的重要性,要做到尊重人、培养人、使用人相结合。各级领导要做到尊重知识、尊重人才,只有这样,才能留得住人才,通过搭建舞台,不间断的有效培训,开发员工的智慧和精神诸能,使之最大限度地释放能量,实现其价值。更要合理使用人才,要大力推行能上能下的管理人员聘任制度、双向选择的岗位竞争制度、人尽其才的内部交流制度。从根本上稳定人才,激发员工的积极性和能动性。

  ××加强领导班子建设,提高队伍整体执行力。各级行领导班子既是制度的制定者,又是执行者,既要授权,又要承担授权产生的责任,是提高系统制度执行力的重要角色。因此,领导班子要通过营造良好的执行文化、身体力行地执行制度,提高下属的执行力,奖励优秀的执行者,严格监督制度执行等措施,提高领导者执行力。特别是要形成有章可循的制度管人的组织体系,增加内部管理的公平性、公开性,使管理职能化、制度化,从而全面提高队伍整体执行力。

  ××加强内控文化建设,构建和谐风险防控环境。企业文化是企业在长期的生产经营过程中形成的,为全体员工接受、认同与信守的经营理念,行为规范,企业形象、价值观念和社会责任等具有企业特色的精神财富的总和。要积极培育符合农行实际的内控文化,让风险意识和内控文化渗透到每一位员工的思想深处,使内控成为每位员工的自觉行动,熟悉自身岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,及时、努力发现问题和风险,确保各项业务的健康发展。

内控工作总结10

  为了进一步抓好内控工作,营造良好的内控环境,加强广大干部员工在工作中的内控意识,走“精细化管理”之路。通过贯彻、推行、完善、夯实等措施加强内控,使自身的内控环境得到了有效改善,员工的内控意识全面增强。

  内部控制工作实施情况:

  1、为营造一个浓郁的内控氛围,加强全体干部职工在工作中对执行《内控手册》重要性的认识,提高企业的细节管理,堵塞漏洞,防范经营风险,举办了1期内控知识培训,主要对机关各部门进行培训指导,通过对他们的培训指导,作好各项管理制度的修订和完善工作,加大内控制度的执行力度。经过形式多样的学习,让每个员工知道自己岗位应执行那个业务流程的那几个控制点,是哪一个控制点的责任人,以切实保证每个控制点责任到人,每个人有具体执行的.控制点。

  2、内控制度执行的的好坏,每个业务流程控制点执行覆盖率能否达到100%,是通过每一个员工,每一个岗位来体现的。只有深入到最基础现场询问和查看每一个业务流程,才知道员工对内控重要性认识足不足,宣传和学习的力度够不够,执行各业务流程的每个控制点是必须要做到的,是不可省略的工作,直接体现了内控工作的执行力,这种执行力的强弱程度直接影响到我们的管理水平。

  3、将内控工作制度化、日常化,落实到每一个月每一件事情上来完成,因此,20xx年要继续加大内控的宣传力度,所有的员工认识到按照每个控制点的要求做好工作的好处,另外,定期将的内控工作向领导汇报,以便领导了解的内控工作情况,协调和解决内控工作中难以解决的问题,促进内控工作的顺利开展。

  4、梳理流程内容。重新梳理适用的业务流程,将每一个控制点整理归集,并具体落实到人,对其责任控制点进行日常控制和。

  5、明确岗位责任。将每个业务流程按部门责任分工,细化到流程部门责任人、内控和控制点责任人,明确他们各自的岗位责任。在确定部门内控时,以部门主管或业务骨干为主力,形成了责任到人、上下联动、齐抓共管的局面。

  6、规范审批权限和流程。严格按照权限指引的要求落实到位,充分启到相互制约、严格审核、加强控制的作用,进一步规范了审批流程和审批权限。

  7、切实有效地执行不相容岗位分离制度。对一些重点岗位即敏感岗位、牵制岗位、涉密岗位进行了具体明确,并详细制定了岗位责任制和岗位说明书,提高了岗位人员防风险、防隐患、堵漏洞的工作意识。

内控工作总结11

  在各级领导和同事们的帮助、支持、配合下,按照总行工作部署,我顺利完成了上月各项工作任务。现汇报如下:

  完成了支行月初任务下达和月末完成情况总结工作;较好完成了工资代发、账户核算等岗位工作,无差错情况出现;较好发挥了支行会计作用,通过加大对柜员、大额资金、账户、重空凭证、现金等的检查力度,杜绝了问题事故的发生;作为xx,能够以身作则,自觉遵守政治纪律和金融法律法规;在工作中注重学习,按时完成了总行下达的学习任务,不断提高自身业务能力和政治素养。

  此外,根据个人工作经验和支行实际情况,我从完成任务、优质服务、个人履职、加强学习四个方面着手制定了后续工作计划:

  一、完成总行分配各项任务

  月初配合支行行长召开本月工作会议,把本行任务指标落实到个人,让人人都有任务,人人都有压力,主要任务为存款业务,电子银行业务,反洗钱自查,不良贷款的清收等;月底配合支行行长召开本月末工作会议,支行所有员工逐个汇报自己的'工作情况和任务完成情况;定期配合支行行长召开内控、制度、风险分析会议,提出并分析业务处理中出现的问题,形成会议纪要统一落实。

  二、持续打造优质文明服务

  带领支行员工学习总行《员工行为手册》,让员工提高思想认识,强化服务意识,提高服务质量,把规范化服务及考核细则当做日常工作行为约束规范;积极主动协调多方关系,克服困难,抢抓有利时机,牢固树立“存款兴行”的思想意识,千方百计筹措资金;抓好对公业务,主动与各单位联系,吸纳多方资金;加大业务宣传力度,充分利用柜台宣传、街道宣传、下乡宣传、标语宣传等方式进行全方位宣传。

  三、切实履行会计岗位工作职责

  结合支行实际,通过不定期抽查,现场、非现场检查和事中监控等多方式,对现金、凭证、印章、开卡资料、开立个人和企业电子银行资料、对公户开户资料等进行检查,发现问题,立即责令整改;组织临柜人员学习工作纪律和业务知识,对员工工作进行细致检查、认真辅导,发现有违规违纪和失误之处,及时指出,化解风险;注重数据收集和票据及时整理归档,保证随时可提供、上报准确的数据和报表;加大反洗钱等维护正常金融秩序的工作力度,杜绝金融案件的发生;不断寻找工作的新思路、新方法,积极配合支行行长做好本支行的管理工作。

  四、加强理论知识武装

  贯彻总行工作要求,加强培训管理,建立可持续培训体系,不断加强员工队伍建设;积极配合支行行长开展每周二支行业务知识学习培训,并督促支行员工做好学习笔记;对于总行下达的线上学习培训,及时传达给员工,并确保高质量完成;立足本职岗位,敬业爱岗,不断学习,蓄力加强自身建设。

内控工作总结12

  稽核是审计在银行中的传统称谓,而内部稽核则是为银行服务的、对其控制系统和经营质量进行独立评估的一项功能,它客观地检查、评估和报告银行内部控制是否足够,以确保资源得到高效地使用。内部控制是商业银行合理保证其各项目标实现的动态过程,是经营管理部门的主要工作和重要职责,而内部稽核则是对内部控制进行再监督的制度安排。因而,从广义上可以说,内部稽核是内部控制的一个重要组成部分,是对内部控制的“再控制”。从实践上看,我国商业银行在业务发展中出现的众多问题,甚至爆发案件,都与其内部控制缺陷密切相关。进一步分析内部控制缺陷就会发现,商业银行内部稽核的有效性不足亦是重要“病源”。

  一、内部稽核的缺陷分析

  (一)内部稽核的组织模式及其缺陷分析

  目前,商业银行内部稽核的组织模式大概有如下三种,都在不同程度上存在缺陷。

  1.分行直设式。即商业银行分行直接设立内部稽核职能部门,并对其实施全面管理和考核,总行稽核部仅对其业务开展进行指导性管理。这种模式的缺陷主要是独立性极差、职能作用不到位。其主要表现为:内部稽核部门的负责人由分行任命,工作开展极易受分行的左右和制约;个别稽核部门职责混淆,长期兼任其他部门的职能;个别分行将稽核部门视同一般职能部门进行考核,严重影响其职能作用的正常发挥。

  2.总行―分行派驻式。即商业银行总行向辖内分行派驻稽核分部或总行审计特派办,由总行稽核总部对其实施相对垂直管理。此种模式的缺陷主要是独立性不足、垂直管理不够彻底。其主要表现为:总行仍将内部稽核总部设置于经营层内,未能真正实现决策、经营、监督的完全分离;各稽核派驻机构在人事等方面虽归属总行统一管理,但稽核人员的工作考核和薪酬分配方面却实施属地管理,影响了内部稽核的独立性和有效性。

  3.总行―片区派驻式。即商业银行总行设立内部稽核总部,按区域设置内部稽核片区派驻机构,且实施完全的垂直管理。其主要优点是独立性较强,但存在派驻机构人员配备不足、检查频率降低、外部监管关系不明确等问题。如民生银行重庆分行实施了“总行稽核总部―地区稽核中心―派驻分行稽核专员办”三级稽核组织模式,但稽核专员办仅有3人,20xx年未对分行开展稽核检查。由于片区派驻机构均设立于其他城市,按照属地监管原则,当地银行监管机构也难以对其运行情况实施有效监管。

  (二)商业银行内部稽核运行机制的缺陷分析

  商业银行内部稽核运行机制是当前制约其有效性的关键环节,其制约因素主要出现在人力资源、实施程序、工作方法、稽核频率及指标等方面。

  1.人员配备不充足。一是人员总量不足。据统计,截至20xx年末,某省内股份制商业银行内部稽核人员共计63人,占人员总数的1.81%,较20xx年减少xx人,降低0.52个百分点;专职稽核人员30人,占稽核人员的47.62%,占人员总数的0.86%。二是稽核人员职业资质不高。在20xx年至20xx年期间,某省内股份制商业银行稽核人员中无1人取得注册会计师或审计师等职业资格;稽核工作年限在5年以下的人员占比持续居高,20xx年末为84.42%、20xx年末为81.48%、20xx年末为79.36%。甚至可以说,在某些商业银行中,内部稽核部门成为不受重视的“边缘”地带。

  2.实施程序有漏洞。一是稽核检查计划制定不够精细,缺乏对稽核对象的综合分析和总体评价,不能准确把握稽核对象的问题和重点。二是稽核检查方案和流程的标准化程度不高,难以控制内部稽核人员的操作风险。三是稽核检查报告途径不够通畅。有的商业银行分行未建立上报制度,有的分行虽已制定相关制度但报送内容必须经分行负责人签批同意,影响了稽核报告的独立性和真实性。四是后续检查相对空虚。在20xx年至20xx年期间,某些股份制商业银行实施后续稽核的项目数量仅占项目总数的10%,有的商业银行分行甚至尚未建立后续稽核制度,有的商业银行分行三年来仅实施后续检查1―2次,存在“稽核检查出的问题仍然存在”的现象。

  3.运用方法欠科学。一是稽核检查以合规性为主,偏重事后监督和结果检查,普遍未建立与银行业务系统相结合的非现场稽核系统,对银行经营过程中的风险识别和综合判断能力不足。二是稽核检查中普遍运用传统的抽样方法,主要根据稽核人员的经验选定抽样范围和重点,主观性强、随意性大,易因稽核人员的判断失误而导致重大事项的遗漏。

  4.稽核深度和广度有待提高。一是稽核检查主要局限于专项检查或突击检查,全面检查相对较少。在20xx年至20xx年期间,某省辖内的股份制商业银行实施的各项内部稽核检查项目中,专项检查占76.20%,全面检查项目仅占23.80%。二是专项检查主要集中于授信业务和离任稽核检查,业务覆盖不均衡。在20xx年至20xx年期间,上述两类检查占比分别为25.43%、46.76%,而对会计业务、中间业务、资金业务的检查仅占5.89%、1.30%和1.30%。

  5.稽核检查后的评价和处罚力度有待加强。一是评价制度执行不力。部分商业银行在实施内部稽核检查后,并未深入分析和评价稽核过程中发现的问题,并未查找内部控制隐患,制定有效的整改措施,因此无法从根本上防范和杜绝违规操作和经营风险。二是对违规行为的处罚力度不够。在20xx年至20xx年期间,某省辖内股份制商业银行中仅有2家对6个内部稽核检查项目的违规人员进行了处理,仅占辖内股份制商业银行内部稽核检查项目总数的1.83%;处理方式也以罚款为主,其中罚款xx人、金额0.48万元,警告1人,撤职3人,开除1人。调查亦发现,个别商业银行在20xx年已开始转变观念,逐步加大处罚力度。

  二、内部稽核有效性不足的原因

  1.从总行层面看,商业银行经营指导思想的偏差,弱化了银行完善内控机制、强化内部监督的内在动力。银行商业化、市场化改革以来,各商业银行在快速发展的过程中,存在着“重发展、轻控制”、“重业绩、轻风险”和“重激励、轻约束”的不良倾向,以致内部控制相对乏力,强化内部监督的主观动力不足,对内部稽核模式的改革力度不够、进程缓慢。各省级商业银行分行作为总行的一级人,极易与总行形成“共谋”,忽视内部稽核系统中存在的问题,弱化了内部稽核职能作用的发挥。

  2.从分行层面来看,传统的稽核理念导致了银行内部稽核方法和程序缺乏科学性和灵活性。根据现代审计理论,稽核检查应更加注重对业务程序和内控系统的分析。传统的稽核理念使各商业银行内部稽核局限于业务结果的检查,缺乏对银行内部控制的总体评价,使内部稽核程序的标准化程度难以提高,内部稽核的工作效率相应降低。

  3.从监管层面来看,外部监管的软约束削弱了银行增强内部稽核有效性的外在压力。一是内部稽核的监管法规不够完善。比如,操作性不强,缺乏对内部稽核方法和程序等更为具体、明确的规定;强制力较弱,无相关处罚办法及问责制度。二是基层监管机构力不从心。一般而言,各商业银行省级分行的内部稽核系统均由总行设计和构建,各分行难以采纳地方银行监管机构对其改进和完善内部稽核体系的监管建议。同时,因内部稽核片区派驻机构的外部监管关系尚未理顺,地方银行监管机构也难以实施有效的监管。

  三、政策建议

  (一)完善公司治理结构,增加商业银行改进内部稽核体系的内在动力

  商业银行应进一步完善董事会和监事会的结构,强化内部再监督。设立一定数量的外部独立董事,并在董事会下设内部审计委员会,以保证董事会对内部稽核体系有效性的'监督和控制。同时完善监事会结构,增加外部监事,提高监事会成员素质,以充分发挥监事会对董事会的再监督,促使内部稽核体系的改进和有效运行。

  (二)再造内部稽核体系,提升商业银行内部稽核的运行效率

  一是按照独立性原则进行内部稽核的组织设计。商业银行一般宜推行“总行稽核总部―地区稽核中心―分行稽核专员办”的三级派驻模式,总行的内部稽核部门应在董事会的直接领导下开展工作,各级内部稽核机构均由总行派驻,人事、薪酬均由总行统一考核和决定。二是提升稽核人员素质。商业银行应实施稽核人员准入管理,提高职业资质和专业水平,实施稽核人员与一线业务人员的轮岗交流制度,提高稽核人员待遇,增加稽核人员数量,使各级派驻机构的人员配备与管辖分行的业务发展相适应,确保对基层行合理的稽核频率和范围。三是完善稽核方法和程序。建立内部稽核的非现场信息系统,将传统补救型或堵漏型的事后稽核变为事前稽核。大力推行内部控制评价基础审计方法,合理确定内部稽核检查的范围、重点和具体方法。实施稽核检查方案的标准化管理,规范和统一稽核检查方法和程序,降低检查人员的操作风险。完善内部稽核情况的报告制度,构建基层稽核机构向董事会直接报告重大问题的绿色通道,以确保银行高层及时知晓和纠正内控管理中的偏差,使内部稽核真正发挥自我纠错的作用。

  (三)强化稽核体系的外部监管,推动内部稽核的改革进程

  1.完善银行业内部稽核运行的监管规章和制度。银行监管当局应出台商业银行内部稽核体系管理办法,从组织设计、方法和程序、外部监管的关系等方面作出明确要求。建立内部稽核的评价体系和标准,建立商业银行内部稽核体系运行的问责制度,落实责任,明确处罚办法。

  2.建立对商业银行内部稽核运行状况的分级监管模式。针对商业银行内部稽核组织模式向“垂直管理、片区派驻、分级设置”发展的趋势,一是要确立银监会对商业银行稽核总部、银监局对辖区内分支行稽核机构的监管职责,明确银监局对辖区内分行所属片区内部稽核机构的监管职责。二是建立商业银行内部稽核信息的分级报告制度,督促商业银行的内部稽核总部及片区派驻机构,分别向银监会及片区内银监局,披露内部稽核过程中所发现的问题。三是建立内部稽核监管信息的沟通机制,既加强银监会与银监局的纵向交流,又增进内部稽核片区内银监局的横向沟通,使各级监管机构通过共享内部稽核监管信息,避免监管机构与被监管对象之间、各级监管机构之间的信息不对称问题,从而增强对商业银行的监管合力,提高监管实效。

  3.督促商业银行制定和落实内部稽核体系的建设目标和计划。建议银行监管当局进一步督促商业银行将内部控制稽核体系建设纳入经营发展的战略规划,制定内部稽核体系建设的短、中、长期目标,落实具体实施计划和方案,使股份制商业银行的内部稽核体系符合现代商业银行公司治理结构的要求,充分发挥内部控制的第三道防线作用,提升应对市场竞争的综合实力。

内控工作总结13

  一、20xx年工作总结

  (一)内部控制

  1、召开年度内控工作会议。安排部署提供内部沟通交流平台,发挥内控部门沟通协调作用。

  2、开展《20xx版内控手册》识别、培训。对我厂内控流程及实施证据适用性进行全面梳理确认,对内控流程及相对应的实施证据进行识别、培训,确保内控体系管理完整、准确、有效,形成“内控流程梳理确认表”和“实施证据表单识别表”,共识别适用流程5-个(包括新增流程30个),统一证据表单126个。

  3、每季度召开内控季度例会。全年共计召开内控例会3次,利用季度例会对每季度内控工作进行总结通报,对各类测试中发现的问题进行分析梳理,根据实际业务需要,邀请专业部门进行专项业务讲解。20xx年财务科进行了“预提费用”相关流程的讲解,对物资供应站上报的关于物资暂估、无计划等方面的34个问题,经过与财务、钻井等业务部门及基层单位的一一对接核实,在会上做了专门回复,属于暂估的问题,按要求提供单据,财务上进行暂估处理。对于无计划采购的物资,生产应急审批手续要健全,及时补充控制措施。

  4、迎检内控测试。20xx年,共迎接各级内控测试5次,包括外部审计测试1次、季度测试1次、专项测试2次,自我评价测试1次。

  (二)风险管理

  1、开展风险损失事件收集工作。全年共计开展3次,共计收集风险损失事件8个。

  2、开展领导班子的业绩考核中,同时明确考核事项与量化打分标准,特别是风险损失事件上报及风险管理报告的编写,如实如期完成,不得漏报、瞒报风险损失事件,在内控例会上,进行了考核标准的专项宣贯,并开展了风险管理实务的培训,讲解了风险识别评估的方法,风险控制措施的'制定与风险管理报告的编制等内容,全面加强风险管理工作。

  二、20xx年工作思路

  1、持续加强内控与风险管理培训。开展总结各类测试中发现的问题,从对结果的关注向对过程的管控延展,从增加补充控制措施、取得齐全的实施证据等方面,提示有关部门,从意识、沟通及衔接等方面,改进目前存在的问题。  一、强化内控执行,按程序办事的规矩日渐形成

  “没有规矩,不成方圆”,企业管理实质就是制度管理。本公司依据内控要求,结合自身管理存在着有章不循、执行力较差的现象,进行了对照检查,找出了差距和不足。为此,公司采取了一系列措施,以确保内控体系执行有力。

  加强培训,注重宣传,确保手册相关内容人人掌握。学习、掌握好内控手册的相关内容,是执行好这套体系的前提和基础。公司在内控手册发布后,结合各部门、各单位不同层次的培训需求,于20xx年6月全公司范围内举行了一次20-版《内部控制操作细则》的视频培训会议,使员工了解了20xx版比20xx版内控手册的新增内容。通过培训,各级管理人员理解和掌握了内部控制的管理方法和相关要求,全体员工明晰了职业道德规范及行为准则和公司发展目标,为内控体系的有效执行奠定了扎实的基础。

  健全内控工作网络,确保组织机构落实。公司成立了内部控制办公室和内控制度检查评价工作领导小组,设兼职科级职6人和成员共12人,内控工作由项目管理转向日常管理,进一步加强了内控工作组织领导和机构落实。

  狠抓落实,层层负责,确保流程控制实现硬着陆。为了使内部控制真正落到实处,公司将内控责任层层分解,狠抓执行。在领导责任上,内控工作是公司年经营工作的重中之重,是一把手工程,各单位主要领导对内控工作的重视不要仅停留在口头上,而且要落实在行动上,定期对内控的各流程进行前面或者有针对性测试检查,并有计划地对各项目部进行专项或内控流程的检查。并且指出哪个单位在内控上出现问题,追究哪个单位的领导责任。这样,公司上至总经理、主管领导,下至各部门、各单位领导都把内控执行放在重要议事日程,出现问题有人协调,有人负责。

  在组织落实上,公司内控办公室组织编制了公司《某公司内控制度实施细则》,切实把内控体系的执行落到实处。内控检评组,对于内控执行、测试过程及时跟踪,及时反馈,严格履行督促、检查的职责,严把执行关,发现问题及时上报,及时解决,保证所有内控流程都有令必行,有据必依。

  二、严考核硬兑现,确保控制到位,执行有力

  确保内控的有效执行,取决于两个方面,一是思想是否重视,责任是否落实。二是监督是否到位、措施是否有力。

  通过上述措施,全公司规章制度的约束力和员工的责任意识得到了明显提升。现在,每办一件事,上至总经理,下至普通员工都要先判定是否符合规章制度、符合内控要求。每处理一项业务,都要确定是否有风险,如何控制风险,严格依照内控流程操作。公司范围内已经形成了层层讲执行、事事讲程序的良好局面。

  三、管理制度和管理程序进一步科学化、规范化、标准化

  一些控制最终反映结果是在财务部门,但控制活动却是发生在上游业务部门,对于这样的控制,公司内控办组织召开了由机关所有职能处室参加的内控协调会,将每一个控制点逐一说明,需要哪个部门在哪个时点配合完成,明确了各部门的控制责任,保证了所有关键控制都有部门负责,增强了公司抵御经营风险的能力。

  推动了管理制度的规范化。管理制度在内控体系运行中起着重要的支持作用,合理、完善的管理制度是体系正常运行的重要保障。通过内控测试和审计,发现了本公司一些规章制度存在执行力度不够的地方,一些控制缺乏制度支持,目前,按照公司领导的要求,正在进行制度梳理和规范工作,计划在明年修改本公司的《内控制度实施细则》。

  四、加强控制环境建设,内控文化已经成为企业文化一个新的组成部分

  控制环境建设是内控体系的基础,是有效实现内部控制的保障,直接影响着公司内部控制的贯彻执行。通过多种形式的宣传、教育,目前,公司已经初步形成了一种工作有目标,行动有准则、前行有动力的内控环境,尤其是公司各级主要领导以身作则、率先垂范,不符合内控要求的事坚决不办。特殊事情处理,要作好纪要,保留证据,自觉按规章办事,依程序履行,领导的示范作用极大地推动了公司内控文化的形成。

内控工作总结14

  20xx年以来我行坚持“从严治行”,高度重视内部控制管理工作,把内控工作作为一项重要的工作来抓,在严格执行上级行制度、办法的前提下,针对xx支行实际,努力完善、细化内控管理制度,做精做细各项内控工作,为了实现经营目标,我行坚持业务发展与内控管理并举的经营策略,在规范操作程序、防范风险中起到了积极的作用。现将我行内控管理基本情况汇报如下:

  一、加强制度的梳理及学习

  今年以来,我行先后对各条线的规章制度进行了梳理,针对新的文件变化,认真组织,做好相关政策的学习和指导,在实际业务操作及经营中始终贯彻落实最新的制度要求与规定,确保我行相关业务操作依法合规。

  在今年四月份我行根据支行教育月活动内容,全面深入开展了《柜员及营业机构负责人十个严禁》、《银行业金融机构从业人员职业操守》、《xx银行股份有限公司员工守则》、《员工违规行为处理办法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列规章制度的学习。我行全体员工遵章守纪、依法合规意识进一步提升。

  二、继续落实重要岗位人员管控措施

  我行严格按照相关制度要求,在柜员号使用、开户、验印、业务印章保管、对账、票据交换、大额资金收付的授权与证实等业务环节中,责任到人,明确不相容岗位和业务。坚决杜绝串岗、混岗或违规顶岗、兼岗等问题发生。同时,我行按要求对重要岗位人员实施轮岗及强制休假制度,至今已完成轮岗3人,强制休假3人。

  三、坚持对重要操作环节及高风险业务的实施管控

  我行每月至少检查一次“双十禁”规定执行情况;每月至少一次对现金、重要空白凭证、贵金属等进行账账、账实检查;每季度至少一次对开户、挂失、账户冻结、大额存取和转账、客户预留印鉴、业务印章和柜员私章保管等进行检查;每季度至少一次主动了解我行重点客户对账情况。

  四、积极开展今年的各项风险排查工作

  根据省行及支行今年的最新文件精神开展我行的风险排查工作,进一步加强对各业务环节的管理,规范日常操作,增强员工合规操作和风险意识。

  (一)公司条线

  根据《关于明确人民币大额交易查证及授权登记制度管理要求的通知》文件要求,我行再一次对大额交易查证的标准、核实人员和查证方式以及登记工作进行了自查及规范,确保我行在此业务操作与执行方面的依法合规。

  (二)个金条线

  1、根据《关于发送的通知》文件要求,进一步规范我行个人客户信息的查询及调阅工作,切实做好我行个人客户信息的保密工作。

  2、根据《关于发送的通知》文件要求,我行对20xx年8月至20xx年3月期间通过个人理财销售系统办理的员工个人理财产品业务进行了全面、逐笔自查,重点检查员工是否存在利用工作之便办理本人理财业务行为。经过自查我行的理财业务均合规,无上述情况出现。

  (三)监察及法律合规方面

  1、根据《关于对银行员工泄露客户资料风险提示的通知》文件要求,我行切实开展了员工的思想教育和管理工作,加大了员工保密工作的培训力度。

  2、根据《关于加强对员工自办业务和使用个人账户过渡客户资金等操作风险防范的通知》文件要求,对我行员工开展了业务指导与学习,培育全员操作风险管理文化,规范柜台操作流程。

  五、员工思想动态分析与行为排查制度落实到位

  近期我行组织了员工思想动态分析与行为排查工作,通过观察、谈话、会议分析、家访、客户回访等方式了解掌握每位员工思想动态和行为变化。同时经常与每位员工进行交流,进行“双十禁”、思想道德、合规操作与案例警示等教育,并畅通沟通渠道,鼓励每位员工为支行的合规内控工作献计献策。

  在支行领导及我行全体员工的不懈努力下,我行的内控合规工作运行良好。在今后的工作中,我行将继续高度重视,将内控合规作为一项长期不懈的工作来抓,让合规内控工作为我行的经营发展保驾护航。

  20xx年以来,结合我行各项金融业务特点,我着重在相关信贷业务品种的流程制度和政策等方面加强了学习。20xx年一年的工作经历,使我对我行始终坚持的依法合规经营有了更深刻的认识,也对自己所在的岗位,所从事的工作有了更深刻的感触和了解。现将我对内控工作的几点心得体会报告如下:

  一认清形势,树立正确的人生观价值观。

  银行是一个特殊的行业,特别强调思想素质。要做一名合格的工行员工,首先我们要做一个正直诚实的人。做一名思想素质过硬的员工,才能时刻坚持按照业务流程操作,按照规章制度办事,抵制其他一切客观不利因素的诱惑及威压。

  二坚持合规经营,扎扎实实地把业务流程和规章制度放在心上。

  业务流程和规章制度不能只挂在嘴上,一到真正处理业务时在操作细节上,就把流程制度丢在一边,工作浮躁,业务操作流程敷衍了事。案件的发生就是因为在这些细节上没有坚持合规操作,最终给客户造成了不便和损失,给我行造成了经济和声誉上的`损失,更是给自己的工作和发展带来了阻碍。如果每笔业务的每个环节上的每个员工都能够按照我行的规定工作,严格执行业务流程,那么案件的发生就无机可乘。所以要防范案件,关键在于要把合规落实到位。切勿感情代替制度,盲目信任,心存侥幸,把制度弱化,使制度形同虚设。

  三内控工作需提高全员案防的整体警觉性。

  通过这一年来的案件防范分析会,我明白了,不是只要自己管好自己不违规,不犯法就行了,而是我们任何人所犯的任何一个错误都将对身边同事的正常工作造成极大的影响,甚至是连累到身边的同事。所以我要提高自己的警觉,时刻对照自己的岗位职责进行反思,在工作时刻提醒自己和身边的同事,严格按照规章制度工作,严格执行制度。

  四认真学习《员工违规积分管理办法》《员工违规行为处理规定》和《员工行为守则》等内容和要求。

  明白违规的严重性质,提高违规就要问责的认识。业务的开展要在健康合规的前提下进行,抛弃侥幸心理确保每一笔业务都合规;学会保护自己和他人,牢固树立“一切不能代替制度”的从业观念,保护好自己,保护好自己的同事。

  案件发生的教训是深刻的,20xx年我同样也在这方面翻过错误,因为自己的过分“灵活”,因为自己的那点“小聪明”违犯了业务正常流程和规章制度,幸亏领导和同事们的及时制止和教育,使我悬崖勒马,浪子回头,没有造成更大损失。20xx年我必当牢固地树立合规意识,严格遵守各项规章制度,树立信心,不断地学习和掌握各项专业知识和技能,以饱满的热情投入到新一年的工作中去。

内控工作总结15

  按照财政部印发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》,以及长岭县贯彻实施《行政事业单位内部控制规范》工作方案的要求,为进一步提高我局内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,我局对本单位的内部控制进行了全面的梳理,并进行了适当的评价。现将有关贯彻实施情况报告如下:

  一、准备工作

  继三月中旬,县财政局组织召开全县贯彻实施行政事业单位内控规范动员大会,对全县贯彻实施《内控规范》工作做动员部署后,我局制定了长岭县卫生局贯彻实施《行政事业单位内部控制规范》工作方案,成立了贯彻实施行政事业单位内部控制规范实施、协调领导小组,负责本局贯彻实施内控工作方案、协调解决重大事项、监督指导工作开展。

  二、贯彻实施《行政事业单位内部控制规范》目标和原则

  (一)内部控制的目标和原则

  1、内部控制的目标

  内部控制是由行政事业单位的领导层和全体职工实施的、旨在提高行政事业单位管理服务水平和风险防范能力,促进单位可持续、健康发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,实现行政事业单位管理服务目标所制定的政策和程序。

  我局内部控制的目标是:

  (1)合法性——管理和服务活动的合法合规

  (2)安全性——资产安全

  (3)可靠性——财务报告及相关信息真实、完整

  (4)效率性——提高管理服务的效率和效果

  (5)风险防范——排除障碍实现单位发展战略

  2、我局建立与实施内部控制应遵循的原则

  (1)全面性原则

  内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。因为,在内部控制程序的所有环节中,有一个环节没有发挥作用,所有起作用的环节,也会变得无用。

  (2)重要性原则

  内部控制应当在全面控制的基础上,关注重要业务事项和高风险领域。行业、规模、性质、所处地域、组织形式等不同,高风险领域不同。内部控制不能防范所有风险,但要关注重要业务事项和高风险领域,防范颠覆性风险。

  (3)制衡性原则

  内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。内部控制的核心思想是权力平衡,制约对象是权力,权力分配合理,约束适当是内部控制的难点。内部控制过于复杂会影响效率,风险大的业务,首先是防范风险,其次才是兼顾运营效率。

  (4)适应性原则

  内部控制应当与行政事业单位的规模、竞争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。内部控制不能拷贝,也不能克隆。别人的成功经验,拿过来不一定能用。行政事业单位发展的不同阶段、外部环境的变化、战略目标

  的调整等,内部控制要随之变动。

  (5)成本效益原则

  内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。 内部控制的设计和运行受制于成本与效益原则。成本小于效益,是任何理性的管理活动都必须遵循的法则。

  3、建立与实施内部控制应包括的要素:

  (1)内部环境——是行政事业单位实施内部控制的基础。

  (2)风险评估——是行政事业单位及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。

  (3)控制活动——是行政事业单位根据风险评估结果,采用相应的控制措施、政策和方法,将风险控制在可承受范围之内。

  (4)信息与沟通——是行政事业单位及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,并在行政事业单位内部、单位与外部之间进行有效沟通。

  (5)内部监督——是行政事业单位对内部控制建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷,应当及时加以改进。

  三、当前行政事业单位内部控制存在的主要问题

  1.费用支出缺乏有效控制

  行政事业单位对于行政经费的支出,特别是招待费、办公费、会议费、水电费等,普遍缺乏严格的控制标准;即使制定了内部经费开支标准,但仍较多采用实报实销制。

  2.固定资产控制薄弱

  实行政府集中采购制度以后,行政事业单位固定资产的购置得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相关的内部控制,重购轻管现象比较普遍。如未按规定建立起定期财产盘点制度,购置的固定资产未能及时登记入账,未登记固定资产明细账和实物卡片,责任不明确等,导致资产账实不符及资产流失。

  3.财务管理弱化

  财务部门的工作限于记账、算账、报账,与业务控制脱节,对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解,未能对业务部门实施必要的财务控制和监督。票据管理不到位。未建立定期或不定期抽查制度,出现延期上缴收入,挪用公款问题;对使用后票据未能及时办理交验、核销,容易导致收入不入账、私设“小金库”等问题。

  4.岗位设置不够合理

  由于多种原因,一些单位岗位安排不尽合理,存在一人多岗、不相容岗位兼职现象。记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约,存在出纳兼复核、采购兼保管等现象,出现管理漏洞。

  5.预算控制比较薄弱

  首先是没有预算或预算编制比较粗糙,部门预算的编制一般根据当年财政状况、上年收支、预算单位自身的特点和业务进行核定,没有细化到具体项目,预算支出达不到逐笔进行核定的要求。其次是预算刚性不够,预算的计划性、科学性不强,预算调整追加较为频繁,资金使用缺乏预见性,削弱了预算的约束控制力。

  四、行政事业单位内部控制薄弱的主要原因

  1. 内部控制观念淡薄

  良好的内部控制意识是内部控制制度设计完善和有效运行的基本前提。但一

  些单位的领导对内部控制制度重要性的认识还不到位,内控意识不强,重发展、轻控制,对内部控制知识缺乏基本了解,把内部控制看成仅是财务部门的事。

  2.内部控制制度不完善

  财政部制定的《内部会计控制规范》主要是针对企业的,对行政事业单位的适用性较差;有的单位虽然制定了一系列内控制度,但未能严格执行,对制度的执行及效果缺乏必要的监督,导致有章不循、违章不究,内部控制制度未能发挥应有的作用。

  3.信息与沟通衔接不够

  行政事业单位会计集中核算后,由会计核算中心对行政事业单位集中办理会计核算和监督业务,由于会计主体单位与核算部门不一致,双方沟通衔接不够,极易形成账物分离的资产管理现状,造成核算中心管账不管物、核算单位管物不管账、账物不符的问题,影响单位内部控制制度的有效实施。

  4.管理人员业务素质不能适应内部控制工作的需要

  管理人员竞争意识差,缺乏创新精神,业务素质难以满足实施内部控制和监督的要求。

  5.外部监督对单位内部控制健全性和有效性的监督检查不够

  目前作为行政事业单位主要外部监督力量的财政、审计部门,大多偏重于对单位财政资金的运用是否合法、合规进行监督,较少对被审计单位是否建立有效的内部控制制度以及有效执行加以实质性检查。缺少有效的外部监督,使行政事业单位内部控制制度体系完善失去外部推动力和约束机制。

  五、我局实施行政事业单位内部控制情况

  (一)控制环境

  任何行政事业单位的控制活动都存在于一定的控制环境之中,控制环境的好坏直接影响到行政事业单位内部控制的贯彻和执行以及管理服务目标及整体战略目标的实现。在COSO报告《内部控制——整体框架》的内部控制五要素中,控制环境被放在了第一的位子上,它作为推动单位发展的动力,是所有其他内控组成部分的基础和核心。它对行政事业单位内部控制的建立和实施有重大影响,其好坏直接决定了行政事业单位内部控制整体框架实施的效果。

  1、操守和价值观

  诚信和道德价值观念是控制环境的重要组成部分,影响到重要业务流程的设计和运行。内部控制的有效性直接依赖于负责创建、管理和监控内部控制的人员的诚信和道德价值观念。单位是否存在道德行为规范,以及这些规范如何在单位内部得到沟通和落实,决定了是否能产生诚信和道德的行为

  (1).领导的操守和价值观具有杠杆作用

  诚信的原则和道德价值观,主要取决于单位负责人。严格一致地保持诚信行为和道德标准,任何人不得凌驾于内部控制制度之上。负责人要以身作则,并传达给全体职工。

  (2).制定行为准则和其他原则

  明确可以接受的商业行为,利益冲突的处理方式,员工行为的道德标准并确保这些准则和原则的有效执行。对员工精神规范、仪容仪表、工作纪律、待人接物、环境卫生以及组织管理及违反守则的处理办法等方面做出规定。

  可通过标语、宣传册、培训等手段,推动内部员工对单位理念的`理解和接受,使员工理解和把握单位文化和管理理念。

  (3).处罚规定

  对于背离单位政策和程序,违反行为准则的行为,能够采取补救施。保证这些措施被单位员工所知悉。

  (4).管理者对干涉正常程序或凌驾制度行为的态度

  应一贯重视管理者对于干涉正常程序或越权行为的态度。

  (5).面临不现实的目标的压力

  管理层在制定关键绩效指标时,要考虑适当,过高的不现实的目标会导致员工丧失积极性和舞弊。

  2、管理哲学和经营风格

  单位管理者的观念、方式和风格,通常会从三个方面极大地影响控制环境:第一、管理者对待风险的态度和控制风险的方法;第二、为实现预算和其他财务及经营目标,对内部控制的重视程度;第三、管理者对会计报表所持的态度和所采取的行动。

  (1)管理层的主导作用

  管理层负责单位管理服务活动的运作以及管理策略和程序的制定、执行与监督。控制环境的每个方面在很大程度上都受管理层采取的措施和作出决策的影响,在管理层以一个或少数几个人为主时,管理层的理念和经营风格对内部控制的影响尤为突出。

  (2)管理理念

  管理层的理念包括管理层对内部控制的理念,即管理层对内部控制以及对具体控制实施环境的重视程度。管理层对内部控制的重视,将有助于控制的有效执行。本单位负责人如果不重视内部控制,甚至反对内部控制,那么该单位的内部控制制度就是纸上谈兵,就是一句空话。

  衡量管理层对内部控制重视程度的重要标准,是管理层收到有关内部控制弱点及违规事件的报告时是否作出适当反应。管理层及时地下达纠弊措施,表明他们对内部控制的重视,也有利于加强本单位内部的控制意识。

  (3)管理层的经营风格

  管理层的经营风格是指管理层所能接受的业务风险的性质。

  管理哲学和经营风格通常对企业有普遍深入的影响。这些影响是无形的,但可以找到一些积极和消极的标志。

  3、文化建设

  文化建设是行政事业单位的灵魂,是推动行政事业单位发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容,其核心是行政事业单位的精神和价值观。这里的价值观不是泛指行政事业单位管理中的各种文化现象,而是行政事业单位中的员工在从事工作与管理中所持有的价值观念。

  行政事业单位应当重视文化建设在实现发展战略中不可或缺的作用,加大投入力度,健全保障机制,防止和避免形式主义。单位应当根据发展战略和自身特点,总结优良传统,挖掘文化底蕴,提炼核心价值,确定文化建设的目标和内容。 单位主要负责人应当在文化建设中发挥主导作用,以自身的优秀品格和脚踏实地的工作作风带动影响整体团队,共同营造积极向上的文化环境。行政事业单位员工应当遵守员工行为守则,忠于职守,勤勉尽责。

  行政事业单位应当建立文化评估制度,分析总结文化在单位发展中的积极作用,研究发现不利于单位发展的文化因素,及时采取措施加以改进。单位文化评

  估,应当重点关注单位核心价值的员工认同感、品牌的社会认可度、参与各种文化的融合,以及员工对单位未来发展的信心。

  (二) 风险评估

  风险评估是行政事业单位及时识别、系统分析管理服务活动中与实现内部控制目标相关的风险,并合理确定风险的应对策略。风险因素、风险事件和风险结果是风险的基本构成要素,风险因素是风险形成的必要条件,是风险产生和存在的前提。

  行政事业单位的风险评估程序应该考虑相关风险的迹象,可能影响单位目标实现的外部和内部因素,并且这些程序应该分析风险,并且提供一个管理风险的基础

  源于风险意识的风险管理主要包括风险分析、风险评价与风险控制三大部份。

  风险具有不确定性,受多种事件发生的概率所决定。因此,预测和防范有一定难度。追求风险与收益的均衡优化。

  1、风险控制目标

  内部控制是为实现组织的目标,因而,风险控制是为实现组织的目标服务的。行政事业单位要根据管理和服务要实现的目标,评估影响目标实现的相关风险,分析原因。

  为有效实施风险控制,我局组织相关人员按一定程序组织实施风险评估和应对工作。风险控制组织实施的流程是:①制定风险管理规划;②风险辩识;③风险评估;④风险管理策略方案选择;⑤风险管理策略实施;⑥风险管理策略实施评价。

  2、风险承受能力

  行政事业单位开展风险评估,应当准确识别与实现控制目标相关的内部风险和外部风险,确定相应的风险承受度。风险承受度是行政事业单位能够承担的风险限度,包括整体风险承受能力和业务层面的可接受风险水平。

  完全规避各种风险是不可能的,这种认识不符合辩证思维。因而,行政事业单位应当评价单位的风险承受能力,以确定当外部或内部因素变化带来风险时,哪些风险是可以承受的,哪些风险必须规避和防范。

  风险承受能力与行政事业单位管理服务活动的性质、社会影响、权利责任、经济后果、客户评价等相关。工作性质特殊、社会影响大、经济后果严重的单位,风险承受能力小,反之,风险承受能力可能大一些。

  单位规模比较大、资源实力强、法律法规惩罚力度小的行政事业单位,风险承受能力较大。反之,风险承受能力可能小一些。

  风险承受能的评价取决于风险可能造成的损失与规避风险所发生的支出或成本相关,包括经济成本、社会成本、政治成本等

  3、风险识别

  风险识别是发现风险和评估风险大小的程序。行政事业单位的风险识别和评估程序应该考虑相关风险的迹象,包括管理层面和服务活动层面。风险识别和评估程序应该考虑可能影响目标实现的外部和内部因素,并且应该分析风险,提供

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