施工合同模板集合七篇
随着广大人民群众法律意识的普遍提高，合同的用途越来越广泛，签订合同能促使双方规范地承诺和履行合作。那么我们拟定合同的时候需要注意什么问题呢？以下是小编精心整理的施工合同7篇，欢迎阅读与收藏。
施工合同 篇1
发包方(甲方)
承包方(乙方)
甲方将其总包工程的桩基工程项目，承包给乙方建造施工，现甲乙双方经充分协商，就有关工程承包事宜签订如下合同，以资双方共同遵守：
第一条工程概况
一、发包单位：
二、工程名称：
三、工程地点：
四、工程范围及内容：桩干成孔(含扩孔、入岩、孔排水)钢筋笼制作，砼灌注。
第二条分包工期期限
工期：自20xx年月日进场，按甲方施工计划，以确保工期顺利进行。土方全部挖好之后一个月内桩期全部施工完成。
第三条工程质量
1、严格按照施工图及现场施工过程中甲方的要求，孔位偏差和垂直度满足规范要求。
2、工程桩必须达到干孔浇捣砼要求，若达不到干孔作业要求，所引起的相关质量及安全问题，均由乙方一律承担。
3、护筒尺寸要求比桩径大100mm以内，若由于乙方护筒数量不够，及时做相应数量的钢桶保证工期顺利进行。
4、砼浇捣时乙方必须采用插入式振动棒以确保桩身砼密实度。
5、要求达到有关部门验收标准。
第四条工程单价及计量
1、本工程以包工包料方式按实际发生的工程量计算：围护桩、工程桩及塔吊桩、旋挖成孔单价：直径80cm;90cm;100cm。综合单价为以上价格已包括成孔、孔排水、钢筋笼制作、扩孔、入岩、混凝土浇捣等全部分内工作，乙方不提供发票。
第五条付款及结算方式
1、乙方桩机进场后第一只桩试桩完成，甲方支付乙方壹万元进场费。
2、基础桩完成200根后支付完成工程量的40%;完成500根后支付完成工程量的40%;全部完工支付总工程款的80%，余款待桩基验收合格后2个月内支付完毕。
第六条现场管理
第七条
1、施工中甲方应负责桩位的放线定点工作，乙方以书面形式确认。
2、乙方需严格按照本工程的施工组织设计及正式施工图纸要求施工，确保施工质量。
3、乙方应对施工人员进行遵纪守法和安全生产、爱护财产的教育。
4、甲方派人参与乙方做好技术、质量、安全生产及现场文明施工等管理工作，乙方应服从管理。对甲方提出的有关问题，乙方应及时解决。
5、乙方按甲方有关安全文明施工的规定，采取严格的安全防护措施，保证安全文明施工。
6、乙方在施工过程中，严格按照施工操作规程及方案要求的具体参数进行，避免人为造成的材料浪费。
7、甲方保证场地平整通行，如有积协堆土方必须拉走或转走，以免桩机不能正常通行。
第七条安全生产、文明施工
1、由乙方人员造成的生产安全，治安事故速度国家法律法规及现行的治安条例人员，由乙方自行解决，如出现伤亡、工伤事故均由乙方自行负责，所造成的经济费用全部由乙方承担。
第八条其他
1、合同签订后，不经双方协商同意，任何一方不得随意变更或解除，否则需赔偿因此造成的一切经济损失。
2、合同签订后乙方需缴纳拾万元人民币作为保证金给甲方，合同生效。大部分围护桩完成退还给乙方(不计息)。
3、本合同一式四份，甲乙双方各执二份，具有同等法律效应。
4、本合同自签订之日起生效，合同内容及工程款结清后自动解除。
发包人(盖章)甲方代表：身份证号码：联系电话：日期：年月日
乙方：身份证号码：联系电话：日期：年月日
施工合同 篇2
发包人(全称)：(以下简称甲方)
承包人(全称)：(以下简称乙方)
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况承包范围
工程名称：依山星苑7#楼平基工程
工程地点：市检察院后面
工程内容：(承包范围)：该工程的场地平基土石方工程的开挖及破碎(由于地理条件特殊，土石方工程在施工当中，不能采用爆破方式施工，只能采取机械破碎或人工处理的办法);保证该工程以后能达到施工条件，以及达到建设单位的要求条件。
二、合同工期
开工日期： 年 月 日
竣工日期： 年 月 日
合同工期总日历天数 日历天。
三、质量标准
工程质量标准： 达到发包方及建设单位的要求条件。
四、合同价款
合同价：土石方综合价每立方为300元，大写：叁佰元，全石头每立方叁百叁拾元。
五、工程款支付
双方约定的工程款(进度款)支付的方式和时间：
承包方进场工程进度达到一半时由甲方支付工程进度款的80%作为材料费，工程余款甲方必须在工程竣工后15日一次性付清余款。
六、其他约定
双方约定的其他工程内容：
1、承包人在施工途中不能以任何理由增加合同单价：
2、承包人在施工途中不能中途退场，如果自动不干，要求自动退场，发包人不予进行工程款的结算，并且在承包人不愿意施工后一天内必须全部清场，搬出所有自己所有的施工机械及施工工具、用具，所产生的一切费用由承包方自行负责，如果不搬出施工场地，产生如工期延误、建设单位的罚款等后果一切由承包方全部负责。
七、工程质量用及施工要求
1、承包人要严格遵照发包人要求及现行国家有关规范、规范及行业标准进行施工作业：杜绝一切违章作业。
2、施工期间的一切质量、安全责任均由承包方全权负责，发包方不能承担任何经济及法律刑事责任。
3、发包人应积极配合承包人的工程施工，如因发包人原因造成工程延误，责任由发包人负责，承包方不再负责，并由发包方负责承包方的一切经济损失。
5、本合同其它未尽事宜部分，由双方另行协商，签订补充合同。
八、本合同一式二份，经承、发包双方签字后生效，二份合同具有同等法律效力，双方各执一份，工完帐清自动换效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
施工合同 篇3
发包单位： (甲方)
法人代表;
承包单位： (乙方)
法人代表;
按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则，结合本工程的具体情况，经甲乙双方多次协商，并达到双方同意，有甲方在 开发的工程发包给乙方施工，而乙方同意承包本项工程，为了双方在承包工程施工期间内责、权、利，经双方同意按照合同法、建筑法及国家有关相关的法律条款之规定，特定立如下本合同条款：
一、工程名称：
二、：工程座落位置
三、工程概况和结构;
四、承包方式：甲方是以包工包料、包质量、包安全、包各项设备和各项周转材料给乙方施工;
五、乙方承包本工程范围和内容：(按本工程原设计和变更的水电、土建、门窗、消防、内外装饰屋面和卫生间防水、土方等项工程在内);
六、 质量与工期：乙方在本工程施工中，必须按照国家建筑收规范标准和地方有关强制标准施工，必须达到合格工程，争取优良工程;乙方在本工程施工中，必须按照甲方下达的工期要求完成， 施工工期为 天，自 年 月 日开工至 年 月 日竣工。
七、工程造价：
经双方确定，本工程合同造价暂定 元，作为拨付工程款的依据。按20xx版《河南省建设工程工程量清单综合单价》及相关配套解释和有关文件，自行计算承包范围内的工程量、材料价格按《信阳市建设工程材料基准价格信息》为准计入合同总价，人工费按20xx年第三季度河南省标准定额站发布的人工指导价66 元/工日计入固定合同总价，此部分材料及人工价差计入税前。
八、甲方工作：
1、甲方在乙方进入工地时，保证三通一平;组织技术交底，向乙方提供施工图十套
2、负责办理施工前、后的有关所有手续;
3、各职能部门和四邻关系协调;
4、按本合同支付工程款如期如数付给乙方;
5、交户结算和决算按本合同规定如期办理决算;
6、派出驻工地代表 同志负责与乙方的日常工作联系，及时办理工科济、技术签证，并对工程质量进行监督、检查、处理工程技术问题，按国家的验收规范进行竣工验收。
7、负责协调处理乙方与其他施工单位之间的矛盾。
九、乙方工作：
1、乙方在承接本工程时，必须按时支付工程保证金 元;开工前10天认真细致地做好施工组织设计，并报有关部门及甲方审核批准。
2、乙方在承包本工程在施工期间，必须严格按照国家工程验收标准和安全标准执行，如果乙方达不到者造成一切后果，均有乙方全部负责包括刑事责任在内;
3、乙方在本工程施工中，所进的各种材料必须要有合格证和部分确认书，同时必须有甲方监理人员现场取样标准，经信阳市质检站检测报告乙方可使用，如没有者乙方使用在本工程，一切经济损失均有乙方全部负责承担;
4、乙方在本工程施工中，一切机械设备和各项周转材料必须满足本工程所用;另外工程技术人员和施工人员也必须达到工程所用
5、乙方在本工程施工中，搞好施工现场的管理工作，做到文明施工，不准乱堆乱放，同时工人绝不准在本施工区内打架闹事和偷盗，如有者一切后果与甲方无关;
6、工程保证金在乙方基础工程到正负零时甲方如数退给乙方保证金;
7、乙方在本工程施工期间必须严格按照国家安全规范标准和信安检站的有关标准，如不按标准者一切责任均有乙方负责;
8、严格按设计图纸、验收规范进行施工。所有隐蔽工程项目必须经甲方及质监部门验收，及时办理经济、技术签证。
9、严格施工遵守操作程序，做好施工成品的保护工作。
10、工程竣工后乙方按规定对工程实行保修，保修时间自通过验收之日算起。乙方向甲方提供完整的竣工验收资料一套。
11、乙方委派 同志为现场代表。负责工程的施工质量、安全施工，提供工程进度报表以及负责乙方应该承担的有关事宜。
十、工程款支付及结算方式：
1、经双方确定按本工程实际完成的工程据实结算(变更工程按工程量多少增加和减结算)隐蔽工程以甲方或监理签字认可的方可进入结算;
2、经双方确定本工程从基础到二层主体完工，甲方应支付实际完成的工程款60%，主体工程按每二层支付均同1-2层，主体工程全部完成后经有关部门验收合格后，甲方应按主体工程总款支付到60%，进入内外粉刷完成后，经验收合格甲方支付15%，进入水电、门窗和消防安装完毕，甲方支付总款15% ，主体装饰安装全部完成后经有关部门验收合格后甲方按工程总造价支付到95%，下余5%作为保修金待工程保修期满后，再全部无利息清付给乙方。
十一、本合同经双方同意而定，望双方共同遵守本合同各项条文;
十二、本合同未尽事宜经双方协商增加补充协议，补充协议与本合同有同等的法律效力;
十三、工期变动：对以下原因造成竣工日期的变动，经甲、乙双方代表确认，工期相应增减。
1、工程量变化和设计变更;
2、一周内，非乙方原因连续停水、停电每次二小时以上累计8小时以上;
3、由于甲方资金和安装工程影响的时间;
4、人力不可抗拒的自然灾害
十四、本合同一式六份，双方各执三份，本合同经双方代表签字和盖章后生效，本合同在生效期间内有一定的法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
施工合同 篇4
发包方（以下简称甲方）： 承包方（以下简称乙方）：
为了确保 ，需 ，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就本建设工程组织施工事项协商一致，特订立本协议。
一、工程名称：xxx。
二、工程地点：xxx。
三、工程施工范围及技术要求：
详见施工图纸及工程量清单。
四、工程造价：
本工程预算价为xx万元整）（详见工程预算书）。
五、承包方式：
包工包料。
六、结算方式：
本工程结算时委托有资质的中介机构结算审核下浮率为 ，工程量按实计算。根据施工图纸及现场实际发生工程量计算，信息价、劳保费用、定额套用及取费标准等按本工程预算标准执行。
七、付款方式：
工程竣工验收合格并经审核决算后支付工程决算审核总造价的90%， 余款10%作为保修金，待保修期满后一个月内付清。
八、工程工期：
工期总日历天数为 天，自 年 月 日至 年 月 日。因雨季和甲方原因造成工期延误，由乙方书面申请经甲方确认后，工期可予以相应顺延。若乙方未按约定的日期完工，超过5天后，每延期一天扣工程款300元。
九、施工要求：
1、乙方必须严格按照甲方技术要求及核定的工程数量进行施工，按时保质保量完成，工程质量标准须达到合格以上。
2、乙方应自觉提高安全生产意识，做好现场安全防护措施，确保施工安全，施工过程中一切安全责任及措施费用概由乙方负责。
十、其它事项：
1、乙方必须具备相应的施工资质，经甲方认定后方可签订施工协议。
2、乙方必须协调解决本工程施工中的纠纷和相关事宜。
3、本工程完成后，由乙方书面申请报甲方审批后方可进行验收。
4、验收时，若乙方未按图纸施工，乙方须在15日内整改到位，否则甲方不予支付工程款。
5、本工程质量保修期为个月，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算，保修期间发生质量问题一切保修费用由乙方承担。在甲方书面通知3日内，乙方未进场修复，视为自动放弃保修金，由甲方委托它方维修。
十一、本协议共股壹份、办公室存档壹份），乙方执壹份，自双方签字盖章之日起生效。
附件：施工图纸及工程预算书
甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）：
法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：
签订日期：
施工合同 篇5
甲方姓名：
住 址：
身份证号：
乙方姓名：
住 址：
身份证号：
甲方将位于 的房屋建设施工工程承包给乙方。甲方与乙方在真实、自愿、平等、互利的基础上经过充分协商，就该建房工程的施工承包事宜达成如下协议：
一、此次建房的施工承包方式为乙方包工不包料。即甲方负责提供建房所用的全部原材料，乙方负责出工建设并自行解决建设施工所需要的所有设备。
二、甲方应提供建房所需原材料、场地等条件便利乙方按时完工。
三、在整个施工过程中，乙方施工人员的生活由乙方自理。
四、乙方负责找工人，组织、指挥工人施工，乙方及其工人与甲方不存在雇佣关系。
五、甲方负责提供相应的拟建房屋有效图纸 张，由甲方负责指导修建。甲方负责一切建房所需的原材料。施工所用的所有机器设备由乙方自行提供(包括搅拌机、吊预制板上楼的机器、搭架使用的全部设备、振动器、切割机等)，并负责安装、调试及使用过程中的安全。因施工设备的原因和乙方人员操作失误导致的伤亡事故由乙方负完全责任。
六、乙方在施工过程中，应注意施工安全，全程对施工安全负完全责任。乙方应在工地明显位置悬挂施工重地，严禁非施工人员入内、施工重地、注意安全等警示语，安装一切必要的安全防护装置。进入施工工地的人员必须戴安全帽。搭架、使用起重设备、使用电气设备必须有专人负责安全检查，必要的时候乙方最好请专业人员协助完成。乙方进入施工工地现场，掌门师傅应负责一切安全，监督一切安全操作要领，不违规危险操作，违规操作导致的一切事故与甲方无关。乙方及其工人由于设备原因、违规操作、疏忽大意或者过于自信、施工管理不严等原因而发生的一切伤亡事故与甲方无关，甲方不承担乙方在施工过程中所发生的一切伤亡事故的赔偿责任。由于乙方对施工工地管理疏忽造成的施工人员以外的第三人人身及财产损害的，乙方应对此负全部责任。如无违规操作造成的伤亡，由甲乙双方共同承担责任。
七、施工要求：一楼高 米，室内净高 米。二楼高 米，室内净高 米。一楼砌墙全是24墙。二楼以上(含二楼)，两边外墙为 18 墙，内墙为24 墙(承重墙和承受较大重力的墙均是24墙，圈梁和挑，浇注凝固后不应有蜂窝、麻面等，更不能出现钢筋外漏现象。
八、乙方应按照甲方的建房质量要求保证施工质量。房屋完工交工后，由甲方按照施工要求进行验收。如房屋出现建筑质量问题，乙方应重新修缮直至符合甲方质量要求为止，并赔偿因建筑质量问题给甲方造成的全部损失，重新修缮的费用(包括修缮使用的材料)全部由乙方自行承担。
九、工程工期为： 年 月 日(公历/农历) 年 月 日(公历/农历)，按日历工期计算。因大雨等不可抗拒的客观原因造成的工期耽误除外。
十、乙方应按时施工，如因乙方的原因造成工期拖延的，每拖延一天，每平方米减少工钱 元。
十一、付款方式：建筑承包价格为 元/平方米，正负零以下按混凝土立方计算，每立方米 元，自开工日起到 年 月 日主体完工。开工后,每修好一层,按该层工程款的 %先行给付乙方。待房屋工程全部交工，经甲方组织验收合格后一次性付清乙方其余工程款。
十二、违约责任。如果一方擅自违反本协议之规定，应向对方支付工程总价款20%的违约金，同时甲方保留要求乙方继续履行合同的权利。因一方擅自违约给对方造成了损失的，还应负相应的损失赔偿责任。(损失的计算范围为：乙方迟延开工造成甲方建筑材料的功能减退或失效的损失、乙方施工中明显超过一般同类工程所需的材料给甲方造成的施工原材料损失、乙方在房屋的主要部分施工中未按照甲方的施工质量要求、由于乙方的原因造成的工期延误、由于甲方原因造成的施工工期延误给乙方造成的损失等)。
十三、本协议自甲、乙双方在该协议文本上签字(或盖章)之日起生效。
十四、如果甲乙双方因施工过程中的实际情况变化致使施工发生改变，可以就改变的部分本着平等、自愿、互利的原则再行商议，但甲乙任何一方不能擅自做出实质性变更。就合同履行过程中发生的争议，首选通过协商方式解决。协商不成时，可以申请仲裁或向有管辖权的法院提起诉讼。
十五、本协议一式两份。甲方、乙方各一份。
十六、其他事宜还可以再行约定，签订补充协议
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
施工合同 篇6
甲方：_________________________ 乙方：_________________________
甲乙双方就甲方在_________楼，委托乙方贷资施工、贷资事宜，双方经协商一致，达成贷资，合同如下：
第一条甲方兴建的综合楼，位于____________________，建筑面积_________，建筑物_________层，总投资约_________元。
第二条乙方同意贷资施工，贷资额为人民币_________元，贷资期从开工之日起计时间为一年，贷资计算按年息________计。
第三条计算时间从开工之日起，按乙方施工进度报表计算，累计核实。
第四条乙方贷资由乙方管理投入，按工程进度核实贷资额度达_________元时，甲方应及时支付工程款。
第五条偿还贷资额本金及利息，一年期必须偿还清，如过期有困难，按年息_________计算，但不能过期二个月，如过期二个月，甲方用建筑物裙楼一至二层抵押给乙方，每方米_________元，乙方有权自行处理。
第六条乙方已承建工程甲方_________________花园工程和拟建综合楼工程，该两项工程不论那个工程发生经济纠纷，均属独立的责权关系，即两个工程之间的法律责任互不相关。
第七条陈述和
7.1甲方的陈述和保证
（1）其是一家依法设立并有效存续的；
（2）其有权进行本合同规定的交易，并已采取所有必要的公司行为授权签订和履行本合同；
（3）本合同自签定之日起对其构成有约束力的义务。
7.2乙方的陈述和保证
（1）其是一家依法设立并有效存续的有限责任公司；
（2）其有权进行本合同规定的交易，并已采取所有必要的公司行为授权签订和履行本合同；
（3）本合同自签定之日起对其构成有约束力的义务。
第八条
8.1除不可抗力的原因外，任何一方违反本合同，应向对方支付合同约定工程总金额_________％的。
8.2任何一方违反其在本合同中所作的陈述、保证或其他义务，而使守约方遭受损失，则守约方有权要求违约方予以赔偿。
第九条保密
一方对因本贷资施工合同而获知的另一方的商业机密负有保密义务，不得向有关其他第三方泄露，但中国现行法律、法规另有规定的或经另一方书面同意的除外。
第十条补充与变更
本合同可根据各方意见进行书面修改或补充，由此形成的补充协议，与合同具有相同法律效力。
第十一条合同附件
11.1本合同附件包括但不限于：
（1）各方签署的与履行本合同有关的修改、补充、变更协议；
（2）各方的营业执照复印件、及相关的各种法律文件
11.2任何一方违反本合同附件的有关规定，应按照本合同的承担法律责任。
第十二条不可抗力
任何一方因有不可抗力致使全部或部分不能履行本合同或本合同，应自不可抗力事件发生之日起三日内，将事件情况以书面形式通知另一方，并自事件发生之日起三十日内，向另一方提交导致其全部或部分不能履行或迟延履行的证明。
第十三条争议的解决
本合同适用中华人民共和国有关法律，受中华人民共和国法律管辖。
本合同各方当事人对本合同有关条款的解释或履行发生争议时，应通过友好协商的方式予以解决。如果经协商未达成书面协议，则任何一方当事人均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十四条权利的保留
任何一方没有行使其权利或没有就对方的采取任何行动，不应被视为对权利的放弃或对追究违约责任的放弃。任何一方放弃针对对方的任何权利或放弃追究对方的任何责任，不应视为放弃对对方任何其他权利或任何其他责任的追究。所有放弃应书面做出。
第十五条后继立法
除法律本身有明确规定外，后继立法（本后的立法）或法律变更对本合同不应构成影响。各方应根据后继立法或法律变更，经协商一致对本合同进行修改或补充，但应采取书面形式。
第十六条通知
16.1本合同要求或允许的通知或通讯，不论以何种方式传递均自被通知一方实际收到时生效。
16.2前款中的实际收到是指通知或通讯内容到达被通讯人（在本合同中列明的住所）的法定地址或住所或指定的通讯地址范围
16.3一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起三日内，将变更后的地址通知另一方，否则变更方应对此造成的一切后果承担法律责任。
第十七条合同的解释
本合同各条款的标题仅为方便而设，不影响标题所属条款的意思。
第十八条生效条件
本合同自双方的或其授权代理人在本合同上签字并加盖公章之日起生效。各方应在合同正本上加盖骑缝章。
本合同一式_________份，具有相同法律效力。各方当事人各执_________份，其他用于履行相关法律手续。
甲方（盖章）：_______________
乙方（盖章）：_______________
法定代表人（签字）：_________
法定代表人（签字）：__________
________年_______月_______日
________年_______月_______日
施工合同 篇7
如何认定建设工程施工合同纠纷中“实际施工人”
在我国法律现行的法律规范中尚没有出现“实际施工人”这一法律概念，“实际施工人”这一概念第一次也是到目前为止最后一次出现是在《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的'解释》这一司法解释中，该《解释》共有两条共三次提及实际施工人。分别为：第二十五条 “因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。”和第二十六条 “实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”
一、司法解释为何首创“实际施工人”这一非法律概念
在我国现行法律中，到目前为止并没有出现“实际施工人”这一法律概念，可以说“实际施工人”这一概念是由《解释》首创。笔者认为这一概念的提出是我国所处的特定发展时期的产物，是一个过渡性的法律概念，其诞生是现实、政策与法律妥协的产物。
1、《建筑法》第六十七条规定，“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”
建筑业是社会经济发展的基础产业，吸纳了大量农民工就业，但是建筑市场实践中，农民工就业的主要途径是，一些资质等级低甚至根本没有资质的施工企业由包工头带领一帮民工组成临时队伍，他们依托大的建筑企业，以转包和违法分包的形式承揽建设工程，但由于转包和违法分包行为的违法性，这些临时队伍往往难以追回工程款，造成农民工工资拖欠问题非常严重，极大的影响了社会稳定；另一方面，这些临时队伍没有经过专业训练，施工水平有限，造成建筑工程质量存在缺陷，直接影响了发包人的利益，并造成工程质量隐患危及公共安全。基于此，国家法律对转包和违法分包行为予以严格禁止，规定转包和违法分包合同无效，但实践中，法律的禁止规定并未取得良好效果，转包和违法分包行为大量存在，而单纯的否定转包和违法分包合同的效力，只会增加农民工追讨工资的难度，因为合同无效的话，实际施工人难以依据合同约定而需要通过起诉的方式主张权利，法院通常需要采取工程造价评估鉴定来核定工程款，由于鉴定时间不计入审限内，诉讼程序往往历时很长，另外由于建筑工程合同纠纷的复杂性使得施工人往往需要寻求律师的帮助，预付的诉讼费、鉴定费、律师费以及取证的不确定性都使得农民工向转包人追讨工资难度加大，造成极大的社会不稳定因素。为了既能保证工程质量安全，又能维护社会稳定，最高人民法院出台了相关的司法解释，当前，我国建筑市场的运作存在大量不规范之处，其中非法转包、违法分包现象尤为严重，许多承包人取得工程之后并不进行施工，而是将工程再次转包或违法分包。由于这些承包人已经获得了相当数额的管理费，工程完工后他们往往不积极向发包人主张工程款。《解释》出台之前，法律未对实际施工人问题作出规定，大量实际完成了工程施工的建筑企业和施工队因为与发包人没有合同关系，无法直接向发包人索要工程款，也因此无力向农民工支付工资。这一问题引起了各级政府和社会各界的强烈关注。为有效保护农民工的合法权益，《解释》第二十六条突破合同相对性原则，规定实际施工人可以将发包人作为被告，发包人在欠付工程款范围内承担责任。这一规定的出台，为实际施工人向发包人主张权利提供了法律依据，审判实践中，各地法院依据《解释》第二十六第二款判决发包人对转包人、违法分
包人欠付实际施工人的工程款承担责任的案例不在少数。但是，是否所有参与了工程施工的主体都可以适用《解释》第二十六第二款向发包人主张权利呢？
解决这一问题，首先要明确《解释》第二十六规定的“实际施工人”应如何界定。《解释》共有四条提及实际施工人，其中第一条第二项规定：“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效。”
第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。”第二十五条规定：“因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。”第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”
目前较为一致的观点认为，实际施工人应该是指无效建设工程施工合同的承包人，包括转承包人、违法分包合同的承包人、借用资质的承包人、挂靠施工人，而不包括承包人的履行辅助人、合法的专业分包工程承包人、劳务作业承包人。最高人民法院民一庭编著的《最高人民法院建设工程施工合同司法解释的理解与适用》意见也认为，实际施工人应与发包人全面实际的履行了发包人与承包人之间的合同，并形成了事实上的权利义务关系，即此时转承包人、违法分包的承包人已经取代第一手的承包人与发包人形成事实上的合同关系，在这种情况下，才准许转承包人、违法分包的承包人作为实际施工人，以发包人为被告提起追索工程款的诉讼。这一意见对《解释》第二十六条第二款的适用进行了限定。
《解释》第二十六条第二款对农民工利益的保护是一种间接保护，该条对合同相对性原则的突破是有限度的，农民工个人不能以实际施工人身份、以发包人为被告提起追讨工资的诉讼。笔者同意上述观点，虽然《解释》第二十六条第二款创设的目的是为了保护农民工的利益，但从上述分析可以得出，该条款针对的对象主要是缺乏建筑资质的建筑企业和施工队，通过加强对这些建筑企业和施工队的保护而间接的保护农民工的利益。因此，审判实践中，应正确理解《解释》第二十六条第二款的真实内涵，严格控制实际施工人的范围，不宜单纯根据字面含义，将所有参与建设工程施工的主体都界定为实际施工人。对于因劳务分包、承揽、雇佣等法律关系参与了建设工程施工的农民工个人，应严格按照合同相对性原则向其合同相对方主张权利，而不应简单适用《解释》第二十六条第二款，加重发包人的法律责任。
指出的是，审判实践中，大量符合实际施工人条件的施工队往往以工头个人名义提起诉讼，法院在查明原告实际履行了建设工程施工合同义务，与发包人形成了事实上的权利义务关系的前提下，大多支持了原告要求发包人承担责任的诉请。这种情形与前述农民工追讨个人工资的情况是有着实质区别的。
【施工合同模板集合七篇】相关文章：