工作方案

时间:2021-04-28 18:49:49 工作方案 我要投稿

实用的工作方案模板合集7篇

  为了确保我们的努力取得实效,预先制定方案是必不可少的,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么应当如何制定方案呢?以下是小编为大家整理的工作方案7篇,仅供参考,欢迎大家阅读。

实用的工作方案模板合集7篇

工作方案 篇1

  为切实做好我区20xx年森林防火工作,有效控制森林火灾的发生,杜绝重大人员伤亡事故,将森林火灾受害率控制在01‰,特制定如下工作方案。

  一、强化责任分工,落实防火责任

  (一)落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,划区包干,层层落实责任。乡镇(街道)、村(社区)、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书,各乡镇(街道)要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书,并报送区防火办备案,确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后,相关领导要在第一时间赶赴火灾现场,组织扑救工作,切实担负起一线扑救森林火灾的重任,真正实现打早、打小、打了。

  (二)落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作,建立森林防火责任制,划定森林防火责任区,确定森林防火责任人,督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作,特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实,确保责任明确,预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工,认真履职,加强联络沟通,联合联系乡镇(街道)做好森林火灾的预防、扑救工作。

  (三)建立基层联防联保责任制。各乡镇(街道)要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇(街道)之间、村(社区)与村(社区)之间必须签订森林防火联防联保协议,确定重点联防区域,建立联防会议制度,落实联防互援措施,形成严密的防范网络。要坚持“林火有界,扑火无界”的原则,对发生在行政交界处的森林火灾,谁先发现,谁先扑救,必要时共同扑救,不得推卸责任。

  二、突出灾前防范,强化火管控

  (一)强化宣传教育,增强防火意识。要积极主动深入基层一线,采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式,广泛宣传森林防火工作,提高广大群众对森林防火的认识,使“护林防火,人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日,区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定,及时播报森林火险等级。各乡镇(街道)、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌(对字迹不清的要刷新),悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间,要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传,并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道,发挥警示和震慑作用。

  (二)强化火管理,严防火灾发生。各乡镇(街道)、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间,乡镇(街道)、村(社区)、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点),实行实名登记,加强对进入林区人员和车辆的检查,严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理;区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹(孔明灯)的行为;区旅游局要加强景区等场所的监督检查,劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯;区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。

  (三)加强预警巡查,防患于未然。各乡镇(街道)、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查,限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等,区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理,涉及林木采伐的,区林业局要给予支持,对发现的问题要立即整改,做到排查不留死角,尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后,要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处,实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段,乡镇(街道)、村(社)要建立村(社)干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络,做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息,并根据天气条适时开展人工增雨作业,区电视台要及时发布森林火险天气预报,做好森林火灾预警工作。

  三、夯实防火基础,提高扑救能力

  (一)修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作,要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作,全年组织预案演练不得少于2次。

  (二)强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设,区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍,各乡镇(街道)、国有林场要成立20—0人的森林火灾半专业扑救队伍,村(社区)要成立10—20人的群众扑火队伍,并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间,区、乡镇(街道)两级队伍必须24小时待命,保证随叫随到,快速集结,有火扑火,无火巡查。

  (三)做好扑火安全工作。要树立“以人为本,安全第一”的扑火观念,坚决把安全保障放在首位,推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式,科学高效处置森林火灾。在扑救火中,不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火,防止发生人员伤亡事故。

  (四)夯实基层基础。深化“三进六有”,即进学校,进林区(景点)、进村组(社区)、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施,规范乡镇(街道)防火基础建设。建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系,确保物资储备充足。加强基础设施建设,整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设,特别注重配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设,提高火场应急通信保障能力,确保指挥调度畅通。

  四、加大查处力度,有效震慑犯罪

  一旦发生森林火灾,区森林公安和乡镇(街道)派出所要及时介入,从严从快查处森林火灾及违规用火案,特别是森林公安机关要认真履行职责,把主要精力放在案的侦破查处上,做到有法可依、执法必严,违法必究,特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员,要依法严加惩处;对重大和影响恶劣的森林火灾案,要成立专案组,挂牌督办,快侦快破。

  五、完善值班制度,严格信息报送

  各乡镇(街道)、区级有关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度,做好值班记录并保持通讯畅通,杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期,乡镇(街道)、林业部门主要领导要亲自带班,各岗位值班人员要各司其职,恪尽职守。一旦发生森林火灾,要按照《火情报告制度》规定及时上报,在报告森林火灾时,要严格执行归口管理和报告制度,特别是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾,实行即时报告制度,要在第一时间上报区防火办,不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后,在10分钟内核实后向区政府报告。

  六、加强督办督查,严格奖惩制度

  各乡镇(街道)及职能部门要认真履行森林防火监督和管理职责,加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度,特别要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇(街道)、村(社区)的督查力度,对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为,按照有关规定追究相关责任人的责任;对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为,依照有关规定严肃处理;对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的,依照相关规定追究责任;对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人及时给予表彰。

工作方案 篇2

  按照吉林市委十二届八次全会,坚持工业强市方向不动摇,把着力点放在本土经济培育和扶持上的要求,为快速有效盘活现有停产半停产企业,促进我市工业经济良性运转,结合我市实际,制定本方案。

  一、 工作目标

  全市21户停产半停产企业中,2户半停产企业恢复全面生产,9户停产企业启动生产,7户停产企业资产盘活,吉盛、天源、万泰3户煤炭企业因全省煤矿停产整顿,兼并重组未提能到9万吨拟退出。全年新增产值4亿元,新增税收20xx万元。

  二、 工作思路

  以破解停产半停产企业发展难题为重点,通过一企一策、领导包保、部门跟踪服务等办法,着力解决停产半停产企业存在的问题和困难,促进停产半停产企业尽快盘活,形成新的增量。

  三、 主要工作措施

  (一)着力解决停产企业资金问题

  设立20xx万元工业经济发展专项资金,从专项中列支500万元用于复产企业贷款贴息。拓宽停产半停产企业融资

  渠道,协调组织省市有关商业银行、本地各商业银行、小贷公司、担保公司等金融机构与有资金需求的停产半停产企业开展银企对接活动,帮助停产半停产企业解决复产所需资金难题。对符合政策条件的复工生产企业优先考虑申报国家、省、市专项资金支持。对停产半停产企业在办理产权证等手续上建立绿色通道制度,促进企业贷款融资,尽快复工生产。

  (二)着力解决停产半停产企业市场销售问题

  落实地产品销售政策,帮助复产企业培育开拓域内市场,促进地产品销售。帮助亚泰水泥公司与本地房地产、道路交通等工程项目相互对接,促进水泥销售。针对吉辉矿业公司市场销售难题,帮助企业研究向钼产品深加工方向发展,进行扩产升级,延伸产业链条,增加产品附加值。

  (三)着力解决半停产企业用工问题

  对因招工难而导致开工不足的合成药业公司,将通过各类培训平台储备的企业用工资源优先向合成药业公司推荐。由人社部门协同合成药业公司组织专场招聘会,同时利用报纸、电视、网络等媒体,为该企业免费发布用工信息。

  (四)着力解决停产企业原材料供应不足问题

  针对馨缘木业等两户木材加工企业原材料供应不足而停产的问题,要协调上森局、林业部门等相关部门,帮助企业解决原材料供应问题,促进企业尽快复工生产。

  (五)着力解决因安全生产停产企业复产问题

  广源煤业公司整改验收结束,正在与省、市沟通,明确程序后复产验收。涉氨企业卓源冷冻食品有限公司存在隐患而停产,由安监、消防等部门帮助尽快办理消防手续,促进企业早日复产。

  (六)着力推进主观停产企业资产盘活

  针对阻尼公司整体外迁导致原厂区闲置问题,通过招商引资、合资合作等形式,吸引外来投资,对其隔音地板生产车间进行嫁接改造,提质升级。针对兴源石油、天成机械等2户因主观原因停产的企业,指导企业充分利用其闲置的土地和设备资源进行招商引资,盘活资产。对鑫晟植物油公司等3户异地改扩建停产的企业,通过原厂区土地拍卖、合作开发等方法促进企业资产盘活。

  (七)给予停产半停产企业政策支持

  研究制定帮扶政策,对停产半停产企业给予缓交社保费用、退还50%土地使用税、涉及相关手续的国土、住建、技监等部门收费按最低标准收取,给予适当减免。

  四、组织保障

  成立全市停产半停产企业盘活工作推进组,由市长李富民任组长,市委常委、副市长崔彦磊任副组长,市经济局、发改局、财政局等相关部门为成员单位。推进组办公室设在市经济局,负责组织协调调度工作进展情况。

工作方案 篇3

  6月25日以来,全市遭受高强度、持续性降雨,造成农业大面积受淹受灾,在田作物、水产养殖、蔬菜园艺、畜禽养殖等受到不同程度损失,当前农(渔)业生产受到重大影响。各地各部门要高度重视,集中力量,精心组织,抓紧恢复生产,努力将灾害损失降到最低限度。经市政府研究,现就做好农业抗灾救灾和灾后恢复生产的有关事项通知如下:

  一、要全力投入农业抗灾减灾工作。各地要充分认识当前农业抗灾救灾形势,增强责任,组织力量,奋力抗灾救灾。要加快排涝降渍,将此作为当前一项紧迫任务来抓,抢抓时机,调度机具和人员,全力沟通水系,疏通内外三沟,抢排农田积水,促进受灾作物及时恢复,为灾后恢复生产创造条件。要加强工作组织,积极组织农民生产自救,积极组织灾后恢复生产,积极组织农民抢收瓜果、蔬菜等已成熟农产品,最大力度减轻灾害损失。

  二、要积极组织灾后恢复生产。一要制定方案,根据灾情,区分类别,因地制宜地组织灾后恢复生产。二要组织抢时抢种,对烂种烂苗或漂种漂秧的水稻田块,要在7月10日前完成补种补苗作业;对受害严重的蔬菜基地,应及时翻耕改种。三要组织灾后生产资料调运,全力调度种苗、农药肥料、饲料、疫苗、畜禽消毒物资,确保灾后生产需要。四要加快修复水毁设施,整固水利设施,及时维修沟渠、池埂,加固蔬菜大棚和圈舍,大力推动灾后生产。

  三、要加大灾后恢复生产扶持力度。启动农业保险理赔工作,各地要组织协调承保机构迅速进行灾情调查、核准工作,及时赔付到农民手中。支持灾后恢复生产,各级政府应对水稻、水产、畜禽、蔬菜园艺等灾后生产给予适度补助。各地要积极向上对口争取,全力促进灾后农业生产。

  四、要加强灾后恢复生产保障服务。加强信息发布,每日公开种苗供应、农产品供求等信息,及时准确发布灾情,宣传农业抗灾减灾工作,积极引导社会舆论。加强田间作物管理,根据苗情增施恢复肥、转化肥和生长调节剂,加强设施通风,降低湿度,控制病虫害的发生和传播,防范高温高湿病害大爆发。加强专项督导,派出专家技术组赴生产一线指导灾后农业生产,组织督查组赴各地督查推进灾后恢复生产工作。加强合力推进,各级有关部门要认真履职,全力服务好农业抗灾救灾和灾后恢复生产。

工作方案 篇4

  镇认真贯彻落实全县秸秆禁烧与综合利用工作会议精神,上下联动、整体推动,突出“三到位”,抓实抓好全域禁烧工作。

  一是动员宣传到位。通过发放宣传资料、召开会议、播放录音等形式做到禁烧横幅处处见、禁烧决议村村有、禁烧承诺户户签、禁烧录音村村响、禁烧精神人人知。实现全镇8村1社区、76个村民小组、9498户农户宣传全覆盖。

  二是疏堵结合到位。创新政府主导、企业运作、村企协助、秸秆换肥的秸秆综合利用模式,引导企业参与秸秆回收利用,投入资金45万元,在全镇范围内确定临时堆放点63个,集中堆放秸秆20xx余吨,实现秸秆换肥300吨。科学划定禁烧责任区域6个,压实镇、村、组三级责任,巡查面积7000亩,开展禁烧宣传劝导345人次,配合县环保部门处罚违法人员4人。

  三是保障监督到位。落实专项工作经费15万元,配备禁烧宣传车5辆,组织禁烧巡逻队伍15支、106人。制定禁烧督查方案,严肃督查问责,开展禁烧专项督查27次,印发督查通报3期,表扬先进集体1个、先进个人4人。

工作方案 篇5

  根据国家广电总局《关于开展直播卫星公共服务试点工作的通知》(广局〔20〕235号)要求,为圆满完成试点工作任务,结合我区实际,制定本方案。

  一、目标任务

  (一)探索建立覆盖乡村的农村广播电视公共服务体系和保证公共服务质量的长效机制。

  (二)探索建立符合农村实际、多种技术手段相结合的农村广播电视传播覆盖体系。

  (三)在可管可控的前提下,借助市场、社会和企业等多方面的力量,探索建立符合区情和农村实际的直播卫星接收设施专营服务体系。

  (四)在银川市西夏区镇北堡镇、石嘴山市平罗县黄渠桥镇、固原市原州区三营镇开展直播卫星公共服务试点工作,采用卫星、地面双模方式,向农村用户免费提供24套电视和4套广播节目、5套自治区和地市电视节目。

  二、工作措施

  (一)自治区广电局负责协调自治区有关部门和单位,划分直播卫星服务区域,在试点地区设立直播卫星专营服务网点和服务队伍,逐步建立政府支持、社会和企业参与的直播卫星公共服务运营体系。

  (二)由自治区广电局负责,新建固原市原州区三营转播台地面数字电视发射系统,重新配置和改造银川市西夏区宁夏广电总台传输发射中心调频电视发射台、石嘴山市大武口区沟口发射台地面数字电视发射机信号源系统,逐步建立试点地区地面数字电视覆盖系统。

  (三)试点期间,用户自愿购买机顶盒、选择电信业务。用户购买机顶盒时,预交240元移动话费并签订2年在网协议,中国移动宁夏公司给予用户机顶盒购机补助款30元,同时免费赠送通话设备。对列入自治区民生计划的购买机顶盒确有困难的用户,由自治区及试点市、县(区)政府酌情给予补贴。

  三、工作步骤

  (一)月日—月日。组织进行调研,确定直播卫星公共服务试点地区;研究制定《直播卫星接收设施专营服务操作规程》;研究制定移动固话入户、捆绑话费和机顶盒补贴标准办法;划定全区直播卫星公共服务实施区域;审核确定试点乡镇卫星直播设备专卖点。

  (二)月日—月日。开通固原市原州区三营转播台地面数字电视发射信号,完成银川市西夏区宁夏广电总台传输发射中心调频电视发射台、石嘴山市大武口区沟口发射台地面数字电视发射机信号源系统改造,试点地区地面数字电视信号基本满足覆盖要求;完成试点地区机顶盒功能测试;完成直播卫星公共服务业务培训工作。

  (三)月日—月日。采取多种方式对试点工作进行广泛宣传,营造氛围;对专卖点进行授权,发放专营标识,开始销售机顶盒。

  (四)月日—月日。总结工作,形成经验,迎接全国直播卫星公共服务试点经验交流现场会的召开。

  四、组织领导

  在自治区直播卫星公共服务试点工作领导小组的领导下,自治区直播卫星公共服务试点工作领导小组办公室(自治区广播电影电视局)负责直播卫星公共服务试点工作的组织实施。办公室下设3个工作组,组成人员及职责如下:

  (一)现场会筹备工作组。

  组长:

  副组长:

  成员:

  工作职责:负责试点工作的组织、协调,研究、起草相关文件,总结试点工作经验;负责现场会的筹备工作;负责试点工作及现场会的宣传报道工作。

  (二)运营服务工作组。

  组长:

  副组长:

  成员:

  工作职责:负责拟定直播卫星公共服务流程,研究完善管理制度;负责协调建立县、乡直播卫星公共服务队伍;负责审核机顶盒专卖点,发放专卖标识牌;负责管理直播卫星设备销售、安装和服务工作;负责督促、指导各试点乡镇的试点工作,统计上报试点工作进度。

  (三)技术保障工作组。

  组长:

  成员:

  工作职责:负责研究划定全区直播卫星公共服务实施区域;负责制定试点地区地面数字电视覆盖技术方案并组织实施;负责机顶盒功能及服务流程测试;组织直播卫星公共服务业务培训,为试点工作提供技术支持。

  五、工作要求

  开展直播卫星公共服务试点工作,在有线电视网络未通达的农村地区开展直播卫星公共服务,是确保农民群众文化权益、提高广播电视公共服务质量和水平的一项重大举措,也是广播电视覆盖技术政策的一次战略调整,具有十分重要的.意义。各地各部门要按照自治区政府的统一部署,各负其责,通力合作,加快推进直播卫星公共服务试点工作。要深入研究、积极推广直播卫星公共服务管理模式,加快无线站台升级改造步伐,不断提高直播卫星公共服务维护经费标准,不断提升直播卫星公共服务质量,为农村群众提供便捷的服务。要做好试点工作的宣传动员,采取多种形式,做到家喻户晓,让农村群众切实了解、积极支持直播卫星公共服务的内容和形式,推动试点工作顺利开展。

工作方案 篇6

各学院:

  “圣诞节”、“元旦”假期将至,为了确保我校学生度过一个欢乐、平安的假期,提高学生人身财产安全的防范意识,防止意外事故的发生,现将有关工作安排如下:

  一、提高认识,落实安全责任

  要从维护学校稳定的高度,提高安全稳定意识,充分认识“圣诞节”、“元旦”期间学生安全教育工作的重要性,做到思想上不放松、力度上不减小、标准上不降低。各学院要认真研究,周密部署,认真落实好学生安全教育工作,针对安全稳定工作的重点领域和薄弱环节,制订严密的防范措施,狠抓落实。

  二、突出重点,强化安全防控

  要严格落实各项安全措施,讲求工作方法,确保收到实效。“圣诞节”、“元旦”期间要排查重点学生,做好重点学生的安全防范工作;“元旦”放假前要开展学生宿舍综合检查,彻底排查可能存在的不稳定因素和安全隐患。

  三、加强教育,营造安全氛围

  1、学生安全教育和引导工作。圣诞节和元旦期间要加强学生的防火、防盗和交通安全的意识,引导学生努力学习,将精力放在功的复习和考试的准备之中,杜绝学生安全事故的发生;

  2、禁止学生以任何形式组织集体外出旅游,禁止燃放烟花爆竹、放孔明灯等,教育学生不到人员密度大的场所去,不参与社会上任何形式的“平安夜”活动。对“圣诞节”、“元旦”期间外出的学生要开展安全教育,强化安全防范意识。学生外出期间要注意人身安全,不参与存在安全隐患的活动,并在规定时间内返回学校。同时教育学生探亲、外出时提高交通安全意识,自觉遵守交通法规。

  、对于本周需要跨校区参加研究生入学考试的学生,要加强安全教育及诚信考试教育。对考试期间考研学生在校外住宿的情况要做到及时掌握,做好人身安全和诚信考试的提醒教育工作。

  4、严格学生请销假制度,做好学生去向统计。按照学校的放假时间,不得提前离校,确有事情,需向学院提出书面申请,征得家长同意,辅导员批复后方可办理请假手续。学院在元旦放假期间要认真落实学生探亲、外出等情况,包括出行的目的地和时间。各学院于12月29日(周四)上午11:00前将学生去向统计情况报学生教育管理科。

  、学生宿舍安全卫生综合检查。12月29日下午学生工作部(处)、校团委、各学院分别在金花校区(下午16:00)、临潼校区(下午1:40)进行放假前学生宿舍安全卫生综合检查,彻底排查可能存在的不稳定因素和安全隐患。各学院组织两校区辅导员(可带学生助理)自查,学生工作部(处)、团委抽查。

  6、认真落实“圣诞节”、“元旦”学生返校工作。12月24日、2日晚上各学院对在校学生进行统计。元月日上午10:0前各学院将学生“元旦”返校情况报学生教育管理科。

  四、加强值班,保持信息畅通

  请各学院节前明确责任,落实措施,通过召开班会,将安全教育内容传达到每位学生,确保学生生命财产安全。同时,要严格节日期间值班制度,值班人员要坚守岗位,全体辅导员要保持通讯畅通。随时掌握学生动态,确保能应对各种突发事,发现问题,及时有效处置,并及时、如实上报。

工作方案 篇7

  根据国务院安委会办公室《关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》(安委办〔20xx〕6号,以下简称《通知1》)和省安监局《关于印发20xx年度安全生产执法检查计划的通知》(皖安监综〔20xx〕48号,以下简称《通知2》)精神,县安委会决定在全县范围内深入开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法生产经营行为,遏制重特大生产安全事故,维护广大人民群众生命财产安全,特制定本方案。

  一、指导思想和目标

  认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、全省安全生产工作会议和市县安全会议精神,坚持科学发展观和安全发展指导原则,按照《通知1》和《通知2》要求,加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序,坚决遏制重特大生产安全事故,促进全县安全生产形势持续稳定好转。

  二、主要任务

  严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为,规范安全生产经营秩序。要突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、森林防火、地质灾害以及各地各乡镇(园区)、各有关部门结合实际确定的重点行业和领域的安全执法,重点对以下行为坚决严厉打击或查处:

  (一)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;

  (二)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;

  (三)私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的;

  (四)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;

  (五)瞒报事故的;

  (六)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

  (七)不按规定进行安全培训或无证上岗的;

  (八)拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的;

  (九)其他非法违法生产、经营、建设行为。

  三、工作步骤

  安全生产执法行动要贯穿各地、各行业(领域)、各单位全年安全生产工作始终,与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步推进。同时要结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

  (一)进一步细化方案,开展自查自纠(5月份)。

  1.各乡镇(园区)、各部门要本方案要求,结合20xx年“隐患治理年”活动中发现的突出问题,特别是20xx年被列为县重点安全事故隐患没有销案的突出问题,认真研究制定本地本部门安全生产执法行动方案,落实责任,明确任务,完善措施。

  2.要通过各种方式,大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义,切实提高开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,提高开展安全生产执法行动的能力和水平。

  (二)加强督促检查,全面推进安全生产执法行动各项工作(6月至9月)。

  1.各乡镇(园区)、各有关部门负责组织对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题,要逐一登记,建档立案,统一上报。要坚持公正执法、严格执法,切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击,从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题,着力规范企业安全生产经营行为,促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理,遏制生产安全事故,实现安全生产。

  2.各乡镇(园区)、各部门要对开展执法行动情况进行按月总结,对前阶段安全生产执法行动进行认真总结,对检查中发现的问题进行集中梳理,对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来,对影响本地本部门安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析,有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施,制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。各乡镇(园区)、各部门将执法行动的月总结材料于每月28日前报送县政府办和县委办,对需要进行集中整治的重大问题报请县政府组织开展联合执法行动。

  3.各乡镇(园区)、各部门要进一步加大安全生产执法力度,对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为坚决予以严厉打击,为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。

  (三)深化安全生产执法行动,巩固扩大成果(10至12月)。

  1.针对第四季度工作特点,加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产,超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为,以及非法储存、销售烟花爆竹、火工品等行为。

  2.要搞好安全生产执法行动总结,针对执法行动中暴露出来的政府监管以及安全生产法制建设方面的不足,进一步加强安全生产法制建设,健全执法机构和执法队伍,完善执法程序,创新执法手段,规范执法行为,提高执法效率,保证执法质量。各乡镇(园区)、各部门安全生产执法行动总结要于12月上旬报县政府安委会办公室。

  四、工作要求

  (一)切实加强组织领导。安全生产执法行动由各乡镇(园区)、各有关部门负责组织实施。要制定切实可行的工作方案,明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施;要建立主管领导负责的工作机构,搞好组织协调,安全监管、国土资源、经委、公安、交通、建设、教育、卫生、工商、质监和文旅等部门要加强配合协作,并根据职责分工明确牵头单位,强化联合执法;各乡镇(园区)、各部门要及时向县安委会办公室报送工作信息,及时上报、反馈有关信息;要层层落实责任,逐级抓好工作落实;要根据县政府对相关行业主管部门的安全生产职责规定,针对本行业(领域)存在的严重非法违法生产经营行为,采取措施予以打击和治理。

  (二)严厉打击非法违法生产经营行为。对检查中发现的非法违法生产经营行为,要综合运用经济、法律和行政等手段,依法从严处理。该停产整顿的,停产整顿;该关闭、取缔的,坚决关闭、取缔。对于相关责任人,要依法依纪进行严肃查处。触犯刑律的,要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严重非法违法生产经营行为的企业,要在媒体上公布,并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放,以及项目审批、信贷等方面予以制裁和限制。

  (三)加大事故调查处理工作力度。要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,坚持“四不放过”原则,认真查处各种生产安全事故,严肃责任追究。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用,坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为,公开查处结果,接受社会监督。要落实事故查处结案报备制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度,用事故教训推动工作。

  (四)强化社会监督和舆论引导。要鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为。各乡镇(园区)、各部门都要设立举报箱、举报电话,方便群众投诉。对于举报有功人员,给予适当奖励。要搞好新闻宣传和舆论引导,充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体,大力宣传安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求,广泛发动群众。既要坚持正面宣传为主,总结宣传安全生产的典型事例,也要及时曝光一批非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位,形成强大舆论声势,为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。

  (五)坚持统筹兼顾。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来,统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动,使“三项行动”相互促进、协调推进;统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管队伍建设等“三项建设”,为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。

  (六)加强综合协调、督促检查。在全县深入开展安全生产执法行动是一项关系安全生产全局的重要工作,各乡镇(园区)、各部门要切实搞好综合协调、督促检查,确保安全生产执法行动健康深入进行。要搞好统计调度,及时掌握安全生产执法行动的进展情况,及时总结上报有关信息,及时研究、协调解决执法行动中出现的突出问题。要加强检查督查,在汛期、高温、国庆、第四季度等重点时段和关键节点组织开展综合督查,确保执法行动各项工作落到实处。要搞好调查研究,注意分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题,研究探索新时期安全生产工作规律,着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策,逐步构建安全生产长效机制。

  对开展安全生产执法行动情况,县政府督办室和安委会办公室将不定期进行检查督查,在6月底前,将集中开展一次安全生产综合大检查,各乡镇(园区)、各部门安全生产执法行动进展情况书面材料每月28日前报送县政府办公室和安委会办公室。

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