关于工作方案范文汇编5篇
为确保事情或工作顺利开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编为大家整理的工作方案5篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
工作方案 篇1
一、目的
通过组织学生军训，提高学生思想政治觉悟，激发爱国热情，增强国防观念和国家安全意识，进行爱国主义、集体主义和革命英雄主义教育，增强学生组织纪律观念，培养艰苦奋斗的作风，使学生掌握基本军事知识和技能，提高学生的综合素质，为实现学校培养全面发展的高层次、高品位、高素质人才的育人目标奠定基础。
主要分工：
1、武警大队：制订学生军训方案，确定教官、制定军训具体计划、明确军训要求。双方团结协作完成军训任务，确保军训工作的正常、安全进行。
2、年级领导小组：
全面负责军训期间学生和班主任各项工作。（×××负责）
组织班主任开展纪律教育、安全教育、思想教育、日常管理工作。（×××负责） 军训动员大会准备工作；教官生活服务保障；教官早晚接送。（×××负责） 协助教官组织开展训练；军训场地及汇报表演会场的音响设备。（×××负责）
食堂卫生检查落实，军训场地学生饮水供应，确保学生用水、用电安全，会操比赛奖品准备。（×××负责）
军训的录像、拍照等。（×××负责）
安全保卫工作，处理偶发事件。（保卫科、班主任）
3、年级组长和班主任：
军训期间随班参加军训活动，在军训期间熟悉学生，解决学生在军训期间的出现的问题。不能离开学校，有特殊情况离开学校要向年级领导彭裕华主任请假。
（1）负责安全教育和安全工作措施的落实，军训前摸清本班学生身体状况。
（2）协助做好军训过程中本班学生的各项服务。
（3）协助处理相关突发应急事件。
（4）落实军训领导小组交给的其他事宜。
（5）负责学生考勤及午休、晚休时间学生宿舍的点名。
（6）利用晚自修学习学校的规章制度等，进行高中学习方法指导，也可根据本班情况召开主题班会。
4、医务室：×××
军训期间，校医按时上下班，并在军训场地周围进行值班。校医要备齐必须的药品及医疗器械，防止军训期间出现意外伤害事故等，并与市人民医院加强联系与沟通，出现重大事故，能优先治疗。
二、安全预防保障措施
1、军训前，教官、班主任要对参训学生的身体健康情况进行全面排查，家长签定军训同意书，防范于未然。如有下列情况之一的不能参加军训：(1)对患有各种疾病的急性期学生；(2)患有先天性心脏病的学生；(3)患肝炎、肾炎、肺结核等刚病愈学生；(4)感冒发烧的学生。请假学生要求随班观训。
2、教官要科学安排训练计划，根据学生体能特点，训练量应逐渐增加，严格执行，规范操作。太阳猛烈和下雨天停止训练，班主任组织学生回本班教室进行学校法律法规的学习等。
3、训练休息时间，要组织学生有秩序集体活动。严禁在训练场地追逐、打闹和进行危险活动。
4、军训期间，校车必须在校内，24小时随时应对可能出现的各种偶发事件。
5、注意食品卫生安全。
加强食堂卫生管理工作，确保学生就餐安全有序。学校食堂实行24小时留菜样制度，一旦发现情况，便于迅速查明原因。 六、学生军训注意事项及要求
1、有心脏病等不能参加剧烈运动的学生要参加军训的，请家长写自愿参加的保证书，若不参加军训的请家长写好申请。参加军训的学生除生病及不可抗拒（身体有缺陷、生病等）原因外，一律不得请假缺席，若有特殊情况需请假者，需报×××主任批准。
2、保持积极乐观的心态迎接、接受军训。
3、军训过程中，如发觉身体不适或状态不佳，应及时向班主任或教官提出，经医生检查后决定是否继续训练，不要隐瞒硬撑。
4、尊重教官，服从教官指挥，不顶撞教官，按照要求完成训练及汇报表演。
5、参加军训的学生必须着装整齐，仪容仪表符合学校要求。穿运动服，胶底球鞋等，不准穿裙子、中裤、短裤、喇叭裤、背心、吊带装、拖鞋等。
6、严格遵守学校纪律和军训作息时间安排，未经批准，不准随意离校，不得迟到、早退。服从领导安排，听从军训教官的指挥。午休和晚上10：50后，宿舍内不得有任何娱乐活动、不得讲话喧哗。早晨6：00按时起床，7：00前搞完宿舍内务卫生等回到各班军训地点集中训练。
7、发扬解放军团结友爱，互相关心，互相爱护的革命传统，做到文明、礼貌、不讲粗言，不骂人，不吵架、不打架。同学之间有矛盾应立即报告老师。要有团体精神，齐心协力，共同进步，发扬互助精神，帮助有需要帮助的同学。
8、每个时段开训前、晚上7:00回教室时，班主任都要点名，如发现缺席者，要及时联系学生或家长，旷课超过半天须向年级领导汇报。
工作方案 篇2
一、矿井概况
贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮旯煤矿属生产矿井，于20xx年11月获得贵州省国土资源厅颁发的《采矿许可证》（证号：C5200002013111120132117），生产规模为15万t/a，有效期为5年（20xx年11月～20xx年11月），矿区面积0.8388km2，矿井共布置3个井筒，即主井、副井、回风井，批准开采深度由+1250m～+1500m标高。
二、重大事故隐患基本情况
为进一步强化我矿安全管理工作，切实加强矿井重大事故隐患排查与治理，消除事故隐患，确保安全生产。根据国家安全生产监督管理总局85号令《煤矿重大事故隐患判定标准》和公司的总体要求，结合我矿实际，决定开展矿井重大事故隐患治理行动。
20xx年7月1日起，每月组织一次由矿长刘恒雄牵头组织五职矿长科队长以及在矿的管理人员对井上下进行了拉网式的煤矿重大事故隐患排查。
1.治理的目标和任务
全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以《安全生产法》、国家安全生产监督管理总局85号令《煤矿重大事故隐患判定标准》等有关法律法规和标准为依据，以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点，以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，标本兼治，促进煤矿安全生产形势的进一步好转。
2.成立煤矿重大事故隐患治理领导小组
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全管理，落实煤矿重大生产安全事故煤矿重大事故隐患整改工作的力度，及时整改各条隐患，按照国家安全生产监督管理总局85号令《煤矿重大事故隐患判定标准》，经矿委会研究决定，特成立以矿长为组长的煤矿重大事故隐患整改领导小组，全面负责督促协调这次整改工作。
组长：刘恒雄（矿长）
副组长：王光海（总工程师）
成员：刘昌平（安全矿长）
陈文（机电矿长）
余德江（生产矿长）及各工队负责人
3.煤矿重大事故隐患领导小组职责范围
3.1 矿长是全矿安全生产的第一责任者，对矿井安全煤矿重大事故隐患治理全面负责，每月召开安全办公会，听取安全隐患的排查、处理及整改落实情况，研究解决必需的人、财、物。
3.2 总工程师对矿井安全煤矿重大事故隐患具体负责，组织落实矿井安全隐患的排查并制定相应的技术措施，对“一通三防”和防冶水等重大隐患的排查处理具体负责。
3.3 各分管副矿长负责对安全隐患按照制定的整改措施进行治理整改。
3.4 安全管理科对安全煤矿重大事故隐患、治理工作负监督检查责任，对危及安全生产隐患不进行排查处理而继续生产时有权停止作业。安全管理科对安全煤矿重大事故隐患汇总、整改、落实、监督、组织验收负直接责任。
3.5 各专业副总工程师协助总工程师对所分管范围内安全隐患的排查及处理工作。
3.6 各业务科室在分管领导统一部署下，负责所辖范围内的安全煤矿重大事故隐患、处理工作，及时检查督促，并对各单位按要求落实整改措施，参加验收。
三、治理的方法和措施
采取的安全防护措施和制定的应急方案
举全矿之力，积极应对，多方面想办法添措施，矿井发现重大隐患后，严格按照“落实资金、落实措施、落实责任人、落实完成时间、落实验收”，我矿严格按照处理隐患“五落实”的原则，立即编制了隐患整改安全技术措施，并按照整改措施和方案对隐患进行认真整改和落实如下。
积极向区安全生产监督管理局、县政府、林东分局和各级领导部门说明矿井目前处于的困难状态，得到各级政府的支持。
根据隐患种类补充针对性措施。
四、落实的经费和物资
由业主李登贵提供资金，矿长刘恒雄负责安排，保障正常有序的开展隐患治理工作。
五、治理的责任单位和责任人员
5.1 责任单位：石旮旯煤矿
5.2 责任人员：煤矿重大事故隐患整改领导小组。
六、治理的时限、进度安排和停产区域
1.治理的时限
矿井煤矿重大事故隐患治理按照五落实安排实施。
4.治理进度定期报告要求
根据隐患整改情况，每月按时向上级主管部门上报隐患整改进度。
七、督办销号程序
煤矿企业整改完毕→自主验收→申请上级主管部门监督检查。
工作方案 篇3
根据国务院安委会办公室《关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》（安委办〔20xx〕6号，以下简称《通知1》）和省安监局《关于印发20xx年度安全生产执法检查计划的通知》（皖安监综〔20xx〕48号，以下简称《通知2》）精神，县安委会决定在全县范围内深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，遏制重特大生产安全事故，维护广大人民群众生命财产安全，特制定本方案。
一、指导思想和目标
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、全省安全生产工作会议和市县安全会议精神，坚持科学发展观和安全发展指导原则，按照《通知1》和《通知2》要求，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决遏制重特大生产安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、主要任务
严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序。要突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、森林防火、地质灾害以及各地各乡镇（园区）、各有关部门结合实际确定的重点行业和领域的安全执法，重点对以下行为坚决严厉打击或查处：
（一）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
（二）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；
（三）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；
（四）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
（五）瞒报事故的；
（六）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（七）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（八）拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；
（九）其他非法违法生产、经营、建设行为。
三、工作步骤
安全生产执法行动要贯穿各地、各行业（领域）、各单位全年安全生产工作始终，与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
（一）进一步细化方案，开展自查自纠（5月份）。
1.各乡镇（园区）、各部门要本方案要求，结合20xx年“隐患治理年”活动中发现的突出问题，特别是20xx年被列为县重点安全事故隐患没有销案的突出问题，认真研究制定本地本部门安全生产执法行动方案，落实责任，明确任务，完善措施。
2.要通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，提高开展安全生产执法行动的能力和水平。
（二）加强督促检查，全面推进安全生产执法行动各项工作(6月至9月)。
1.各乡镇（园区）、各有关部门负责组织对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，统一上报。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。
2.各乡镇（园区）、各部门要对开展执法行动情况进行按月总结，对前阶段安全生产执法行动进行认真总结，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来，对影响本地本部门安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。各乡镇（园区）、各部门将执法行动的月总结材料于每月28日前报送县政府办和县委办，对需要进行集中整治的重大问题报请县政府组织开展联合执法行动。
3.各乡镇（园区）、各部门要进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为坚决予以严厉打击，为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。
（三）深化安全生产执法行动，巩固扩大成果（10至12月）。
1.针对第四季度工作特点，加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法储存、销售烟花爆竹、火工品等行为。
2.要搞好安全生产执法行动总结，针对执法行动中暴露出来的政府监管以及安全生产法制建设方面的不足，进一步加强安全生产法制建设，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。各乡镇（园区）、各部门安全生产执法行动总结要于12月上旬报县政府安委会办公室。
四、工作要求
（一）切实加强组织领导。安全生产执法行动由各乡镇（园区）、各有关部门负责组织实施。要制定切实可行的工作方案，明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施；要建立主管领导负责的工作机构，搞好组织协调，安全监管、国土资源、经委、公安、交通、建设、教育、卫生、工商、质监和文旅等部门要加强配合协作，并根据职责分工明确牵头单位，强化联合执法；各乡镇（园区）、各部门要及时向县安委会办公室报送工作信息，及时上报、反馈有关信息；要层层落实责任，逐级抓好工作落实；要根据县政府对相关行业主管部门的安全生产职责规定，针对本行业（领域）存在的严重非法违法生产经营行为，采取措施予以打击和治理。
（二）严厉打击非法违法生产经营行为。对检查中发现的非法违法生产经营行为，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理。该停产整顿的，停产整顿；该关闭、取缔的，坚决关闭、取缔。对于相关责任人，要依法依纪进行严肃查处。触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严重非法违法生产经营行为的企业，要在媒体上公布，并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放，以及项目审批、信贷等方面予以制裁和限制。
（三）加大事故调查处理工作力度。要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”原则，认真查处各种生产安全事故，严肃责任追究。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为，公开查处结果，接受社会监督。要落实事故查处结案报备制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作。
（四）强化社会监督和舆论引导。要鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为。各乡镇（园区）、各部门都要设立举报箱、举报电话，方便群众投诉。对于举报有功人员，给予适当奖励。要搞好新闻宣传和舆论引导，充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣传安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众。既要坚持正面宣传为主，总结宣传安全生产的典型事例，也要及时曝光一批非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位，形成强大舆论声势，为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。
（五）坚持统筹兼顾。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来，统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，使“三项行动”相互促进、协调推进；统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管队伍建设等“三项建设”，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。
（六）加强综合协调、督促检查。在全县深入开展安全生产执法行动是一项关系安全生产全局的重要工作，各乡镇（园区）、各部门要切实搞好综合协调、督促检查，确保安全生产执法行动健康深入进行。要搞好统计调度，及时掌握安全生产执法行动的'进展情况，及时总结上报有关信息，及时研究、协调解决执法行动中出现的突出问题。要加强检查督查，在汛期、高温、国庆、第四季度等重点时段和关键节点组织开展综合督查，确保执法行动各项工作落到实处。要搞好调查研究，注意分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题，研究探索新时期安全生产工作规律，着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策，逐步构建安全生产长效机制。
对开展安全生产执法行动情况，县政府督办室和安委会办公室将不定期进行检查督查，在6月底前，将集中开展一次安全生产综合大检查，各乡镇（园区）、各部门安全生产执法行动进展情况书面材料每月28日前报送县政府办公室和安委会办公室。
工作方案 篇4
城关镇“社工+义工”志愿服务活动实施方案为创新志愿服务机制， 完善志愿服务体系， 建立健全 “社 会工作专业人才（以下简称社工）引领义工、义工（以下称 志愿者）协助社工”的服务机制，共同促进全镇社会志愿服 务工作发展，特制定如下实施方案。
一、工作目标
发挥社工的专业优势和志愿者的规模优势，加强志愿服 务专业引导，提升志愿服务工作水平，形成社工和志愿者优 势互补、良性互动的社会管理服务新局面，助力我镇争创全 省文明乡镇创建活动。
二、工作内容
建立社工定期、定向联系志愿者制度，对志愿者开展社 会工作专业知识与技能培训，提升志愿服务水平。依托社区 志愿服务站和志愿者注册登记管理信息系统等信息平台，实 现志愿服务需求与供给的无缝对接，做好志愿服务记录工 作。探索在志愿者组织中配备社工，负责志愿者的招募、组 织、管理、培训和监督，引导和带领志愿者协助实施服务项 目，提升社区志愿服务水平。
三、联动模式
（一）加强社工与志愿者的队伍联建鼓励和支持社工参与志愿服务，努力构建专业、高效、 与社会发展需求相适应的社工与志愿者队伍。要在社工教育 培训中，设置关于志愿者引领和管理的相关课程，帮助社工 充分认识志愿者的价值，在工作的开展中与志愿者进行更好 的联动。要将志愿者培训纳入社会工作教育培训规划，对志 愿者开展社会工作专业知识与技能的培训，提升其在各领域 开展志愿服务的专业水平。吸纳优秀社工进入志愿者组织， 鼓励社工组织为志愿者提供培训、辅导等服务，鼓励符合条 件的志愿者参加全国社会工作者职业水平考试，向专业社工 转型，促进志愿者服务的科学化和专业化。整合发展社工和 社区志愿者队伍，推动全民多元参与社区管理服务。落实在 职党员到社区报到制度，参与社区志愿服务，在社工的引领 下，带动全社会志愿服务。
（二）搭建社工与志愿者的信息平台 依托社区志愿服务站和志愿者注册登记管理信息系统 等信息平台，为志愿者进行登记注册，并向志愿者发放统一 制作的志愿者证，建立志愿者资料库；探索研究志愿者服务 记录查询和证明机制，社工组织能够及时查询与服务项目需 要相匹配的志愿者组织信息，发布机构的服务计划，招募志 愿者参与服务项目，并在服务项目结束后对志愿者的表现做 出评定，及时反馈意见。社工组织应帮助志愿者组织和社区 完善服务计划，建立服务团队，提供专业技术指导。社工机构和志愿组织可利用网络发布服务计划和需求信息，让更多 居民方便参与到志愿服务。
（三）推动社工与志愿者的活动联办 社工在制定各类服务项目过程中，根据工作项目的需 要， 向志愿者组织申请志愿者服务， 引导和带领志愿者参与、 协助实施服务项目。志愿者组织应根据申请进行项目评估， 尽可能提供志愿者服务。此类志愿者由志愿者组织和社工所 属机构共同管理，并进行业务指导和提供必要的服务保障。 志愿者组织或社区的活动需要社工协助的，社工机构应给予 支持。
（四）深化社工与志愿者联动的服务项目 鼓励社区和志愿组织参与社工机构的专业服务项目，扩 大服务社会人群的成效。主动参与“三关爱”活动和科学普 及、文化宣传、环境保护、应急救援等领域的志愿服务项目。 同时，探索通过社工组织与义工协会、社区的志愿服务站点 结对的形式，夯实社工组织与志愿者组织联动的阵地基础。
（五）培育发展社工与志愿者的联动组织 鼓励通过登记注册的形式，成立促进社工与志愿者合作 发展、合作服务的社会组织；鼓励和支持社工与志愿者联动 的社会组织以独立、自主的方式推动合作发展，承接政府委 托的合作服务事项；推动在志愿者组织中设立社工岗位，通 过政府购买服务、内部转换提升等形式，鼓励和支持社工进入志愿者组织，在志愿服务的组织、管理、培训等方面进行 业务督导；鼓励社工组织设置志愿者岗位，招募具有相应专 业知识和技能的志愿者进入社工组织参与社会服务项目工 作，打造接力服务的志愿者骨干队伍，推行志愿服务社会化 和岗位化运作。
（六）建立社工与志愿者联动的协调机制 建立由党政部门、群团组织、社工组织和志愿者联合会 等组成的社工与志愿者联动指导机构，建立联动协调机制， 研究和决定社工与志愿者联动工作的重要事项；定期召开联 动会议，协商合作措施，解决存在问题，促进联动工作顺利 推进。
四、保障措施
（一）加强领导。镇宣传部、镇民政办和镇团委要发挥 职能作用，将社工与志愿者联动工作作为一项重要工作摆上 议事日程，完善联动工作机制，共同推动社工与志愿者联动 工作。县城各社区结合实际，制定具体措施，推动“社工 + 义工”联动工作落到实处。
（二）健全制度。将社工与志愿者联动工作纳入志愿者 队伍和社工队伍发展规划统筹安排，逐步建立完善以评价、 使用、激励为主要内容的相关配套政策措施和制度保障，加 强社工与志愿者互联互动，促进联动工作不断深化发展。完 善以精神激励为主、物资奖励为辅的志愿者表彰激励机制。根据志愿者参加志愿活动的工时，在升学、就业、就医、使 用社会公共设施、接受他人和组
织提供的服务等方面享受优 惠或优待。
（三）资金保障。充分发挥财政资金的引导作用，多渠 道筹集资金，整合社会资源，积极争取企业和社会资金的支 持。加强政府购买社工服务以及 “以奖代补”等形式的资 金保障和激励机制。
（四）完善发展。将开展社工与志愿者联动工作情况作 为社工组织与志愿者组织绩效评估的重要内容。社工组织评 估指标应包括对志愿者和志愿者组织的培训、指导等方面。 志愿者组织评估指标应包括其在协助支持社工和社工组织 开展社会管理服务工作等方面的参与情况。
（五）加强宣传。充分利用电台、网站、微博、微信和 宣传栏等媒介，加大对社工与志愿者联动工作的宣传力度， 不断提高全社会对社会工作和志愿服务的认知度，为社工与 志愿者联动工作的可持续健康发展提供良好的社会环境。
工作方案 篇5
为贯彻落实中央、省委、市委全面深化改革工作要求和部署，根据中共松桃苗族自治县委办公室、松桃苗族自治县人民政府办公室关于转发《中共松桃苗族自治县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点及细化方案的通知》（松党办发〔20xx〕99号）文件精神，结合我局工作实际，特拟定本工作方案。
一、指导思想
严格遵循县委、县政府的决策部署，深刻理解和准确把握国土资源工作定位，坚持全面深化改革这一主线，以保护资源和维护权益为职责，以深化国土资源管理改革为动力，以资源节约集约利用为战略，守住底线，局部试点，稳步推进国土资源管理制度改革；转变职能、简政放权，把审批和责任放下去，把服务和监管提上来，加快构建国土资源管理新机制，促进国土资源利用和管理方式的根本性转变，不断提高资源保障和管理服务水平，促进经济提质增效升级和持续健康发展。
二、主要任务。
（一）优化土地出让方式
1、推行熟地出让。按照《中共铜仁市委关于全面深化改革先行启动36项行动的决定》文件要求：优化土地出让方式，对经营性土地“征收、储备、开发、供应”实行全程、规范化管理，建立健全统一的土地市场管理体制，实行用地计划管理，控制供应总量，拟定年初土地储备计划，完善内网系统土地储备上报，研究计划收储土地面积，规范土地储备管理，优化土地资源配置；制定出台松桃苗族自治县《关于全面推进国有建设用地使用权熟地出让的实施意见》，全面推行国有建设用地使用权“熟地”出让，强化政府调控土地市场的能力。（20xx年7月开始；责任股室：储备局；负责人：刘松）
2、探索建立土地预申请制。为规范土地公开出让行为，完善土地市场，改变以往即拍即卖的土地出让方式，结合我县当前土地市场情况，科学合理的安排土地出让速度和规模，探索建立土地出让预申请制度，结合土地征收、收储和年度土地利用计划工作情况，制定国有土地使用权出让预申请书，明确国有建设用地出让预申请适用范围和用地预申请审查，确定供地方式。（20xx年7月-20xx年8月；责任股室：用地股；负责人：宋涛）
（二）推进集体建设用地使用权流转
坚持以政府为主导、市场为主体原则。充分发挥政府在规划调控、体制机制、资源配置等方面的重要作用，引入市场机制，优化配置土地资源，发挥各类资源的最大效益。成立松桃苗族自治县集体建设用地使用权流转管理领导小组，组长由副县长黄啸同志担任，副组长由县国土资源局局长辜应强同志但任，成员由县国土、住建、发改、财政、社保、农业、审计、司法、公安、金融等部门的负责人组成。在全县范围内建立健全农村集体建设用地使用权流转市场，有效开展流转工作。完善服务体系，引入中介机构为集体建设用地使用权提供资信评估、资质评审、法律咨询等有关服务；积极协调银行金融部门，推动农村集体土地产权交易和抵押融资，提高土地资源的高效利用。（20xx年8月-20xx年10月；责任股室：流转股；负责人：石宗喜）
（三）深入推进行政审批“阳光”工程改革
按照县委改革提出的举措，结合我局实际行政审批办理情况，制定松桃苗族自治县国土资源局《地籍管理》、《矿业权审批》、《建设用地审批》行政审批业务，规范办文流程表、行政审批事项、应提交材料列表；设置完善流程，逐步全面实施网上行政审批过程。（20xx年6月底至20xx年12月底；责任股室：办公室、信息中心；负责人：龙莉、谭家兴）
（四）建立健全招商引资项目土地利用监管机制
为切实加强招商引资项目土地利用的监管，不断提高项目建设用地的监管水平，促进土地节约集约利用，主动加强与相关部门的沟通协调，建立信息共享机制，完善相关监管制度建设，有效保障招商引资项目的土地合理利用。（时间20xx年8月—20xx年12月；责任单位：执法监察的大队、用地股、法规股；负责人：杨丽蓉、宋涛、张志林）
（五）深化土地整治改革
立足现代农业为基础，以建设“美丽乡村”为目标，整合资源优势和产业现状，着力打造特色农业，大力推广农业新技术，提高项目区经济效益。建立“政府主导、国土牵头、部门配合、群众参与”的协同联动工作机制，推行调查摸底，征求意愿～项目申报～项目招标～项目实施一系列流程，共同推进土地整治。（20xx年初-20xx年底；责任单位：开发整理中心；负责人：姚黎）
三、保障措施
（一）加强组织领导，细化责任分工
成立全面深化改革领导小组，由局长任组长，各分管领导任副组长，下设深化土地整治和农村集体土地流转、招商引资项目土地利用监管机制、优化土地出让方式和推行行政审批阳光工程五个专题小组，并设办公室。局主要领导对全面深化改革工作负总责，分管领导根据职责分工，分别承担具体改革任务。
（二）资金保障
召开班子会，落实专项资金，为推进深化改革工作提供强有力的资金保障。
（三）加强调查研究
围绕国土资源管理改革工作，深入基层，通过形式多样的走访座谈，广泛听取意见建议，及时总结地方实践探索经验和对改革热点问题的思路设想，吸收借鉴并形成高质量的改革方案和对策建议。
（四）严格督查督办
为保质保量完成深化改革任务，我局将适时对改革进展落实情况进行督办通报，请各股室严格按照改革方案工作进度要求，强化领导，认真组织，切实抓好改革创新各项工作落实。
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